Дата принятия: 24 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-6993/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 ноября 2020 года Дело N 33а-6993/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Симоновича В. Г.,
судей Начарова Д. В., Погорельцевой Т. В.,
при секретаре Калининой Д. О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО - Югре об установлении административного надзора в отношении Салиндера П. Х., установлении административных ограничений,
по апелляционной жалобе Салиндера П. Х., апелляционному представлению заместителя Ханты-Мансийского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на решение Сургутского городского суда от 11 августа 2020 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Начарова Д. В., заключение прокурора Обухова Р. В., полагавшего апелляционное представление удовлетворению, апелляционную жалобу нет, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре обратилось с административным иском об установлении административного надзора с ограничениями в отношении Салиндера П. Х., сроком на восемь лет.
Требование мотивировано тем, что Салиндер П. Х. 30 октября 2017 осужден Тазовским районным судом ЯНАО по статье 111 части 2 пункта "з" Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим.
Административный ответчик совершил тяжкое преступление, при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания характеризуется отрицательно.
Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 11 августа 2020 года административный иск ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре удовлетворен, в отношении административного ответчика Салиндер П. Х. установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения в виде: запрета на посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игровые заведения и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно); запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязанности являться для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации 2 (два) раза в месяц.
В апелляционной жалобе Салиндер П. Х. просит решение суда первой инстанции отменить, как несоответствующее требованиям части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Мотивирует апелляционную жалобу тем, что на момент подачи административного искового заявления от 28 июля 2020 года его судимость от 15 июля 2011 года являлась погашенной, рецидив отсутствует. Срок административного надзора должен быть установлен на 6 лет.
Заместитель прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ю. Н. Коников представил апелляционное представление на решение Сургутского городского суда от 11 августа 2020 года. Полагает решение суда незаконным ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для административного дела. Приговором Тазовского районного суда ЯНАО от 30 октября 2017 года Салиндер П. Х. осужден за совершение тяжкого преступления предусмотренного пунктом "з" частью 2 статьи 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с ограничением свободы на один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Сургутский городской суд ХМАО-Югры при принятии решения от 11 августа 2020 года постановилисчислять срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Однако не учел, что кроме лишения свободы Салиндеру П. Х. был назначен дополнительный вид наказания в виде ограничения свободы на один год. Таким образом, исчисление срока административного надзора с момента фактической постановки на учет в орган внутренних дел после освобождения из мест лишения свободы будет противоречить положениям статьи 86 УК РФ о сроках погашения судимости. Исчислять срок административного надзора следует с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Административное дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещавшихся надлежащим образом и неявившихся в судебное заседание, явка которых не является обязательной и не признана таковой.
Заслушав заключение прокурора, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене в части.
В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как видно из материалов дела приговором Тазовского районного суда ЯНАО от 30 октября 2017 года Салиндер П. Х. осужден по пункту "з" части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с ограничением свободы на один год отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором установлен рецидив преступлений.
Ранее судим 15 июля 2011 года Тазовским районным судом ЯНАО по пунктам "а, г" части 2 статьи 161, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы, постановлением от 16 мая 2019 года сроком 1 год 3 месяцам 13 дней, считать освобожденным <данные изъяты> года.
Назначенное наказание Салиндер П. Х. отбывал в ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре, освобожден <данные изъяты> года.
Проанализировав указанные обстоятельства, суд первой инстанции в соответствии с требованиями Федерального закона "Об административном надзоре" пришел к верному выводу о необходимости установления административного надзора в отношении совершеннолетнего Салиндера П. Х., освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. При указанных обстоятельствах, административный надзор в отношении Салиндера П. Х. подлежал обязательному установлению.
Придя к выводу о необходимости установления административного надзора, в соответствии со статьей 5 Федерального закона N 64-ФЗ, суд правильно определилсрок административного надзора, который, в силу закона, снижению не подлежит.
Административные ограничения Салиндеру П. Х. установлены в полном соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона N 64 - ФЗ, они направлены на достижение целей такого надзора - предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы апелляционной жалобы Салиндера П. Х., являются ошибочными, не влияют на установление административного надзора, его срок и не являются основанием для отмены установленных ограничений.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами апелляционного представления заместителя Ханты-Мансийского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.
В соответствии с положениями части 4 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении момента, с которого подлежит исчислению срок административного надзора, необходимо учитывать, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Принимая во внимание то обстоятельство, что выводы суда первой инстанции сделаны на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения, но принимая во внимание, что в качестве дополнительного наказания Салиндеру П. Х. назначено ограничение свободы сроком на 1 год, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда первой инстанции, установив, что административный надзор следует установить на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а срок административного надзора, установленного в отношении Салиндера П. Х. необходимо исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Руководствуясь статьями 307, 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 августа 2020 года изменить в части порядка исчисления срока установления административного надзора.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
В остальной части решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Салиндера П. Х. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения.
Председательствующий Симонович В. Г.
Судьи Начаров Д. В.
Погорельцева Т. В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
