Дата принятия: 16 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-6989/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2021 года Дело N 33а-6989/2021
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Закарян И.В.,
судей Чаплыгиной Т.В., Домниной А.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении Ермакова Д. С. по апелляционной жалобе Ермакова Д. С. на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 08 июля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Закарян И.В., изучив доводы апелляционной жалобы, письменное заключение прокурора Савиной С.В., исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Ермакова Д.С. сроком на три года с установлением ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать место жительства в ночное время с
22 часов до 06 часов следующих суток; запрета на выезд за пределы <адрес>; обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику.
Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 08 июля 2021 года исковые требования удовлетворены. В отношении Ермакова Д.С. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать место жительства или место пребывания в ночное время с 23:00 часов до 05:00 часов следующих суток; запрета на выезд за пределы <адрес>. На Ермакова Д.С. возложена обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц по установленному графику.
Срок установленного в отношении Ермакова Д.С. административного надзора исчисляется со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.
В апелляционной жалобе Ермаков Д.С. просит решение суда отменить и направить дело на новое судебное рассмотрение. Указывает, что не был заблаговременно извещен о дате судебного заседания, в связи с чем не смог подготовится к нему. Кроме того, суд ему не предоставил защитника.
На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. Учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"
(далее - Закон N 64-ФЗ).
В силу статьи 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ (запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации).
Материалами дела установлено, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 26 июля 2019 года в отношении Ермакова Д.С. был установлен административный надзор сроком на 3 года (л.д. 10-11).
Приговором Ленинского районного суда города Саратова от 21 февраля
2020 года Ермаков Д.С. осужден по пункту "в" части 2 статьи 158 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 17-20).
Приговором мирового судьи судебного участка N 1 Кировского района города Саратова от 17 июля 2020 года Ермаков Д.С. осужден по части 1 статьи 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С учетом положений части 5 статьи 69 УК РФ и приговора Ленинского районного суда города Саратова от 21 февраля 2020 года окончательный срок назначенного наказания составил 1 год 4 месяца (л.д. 21-23).
Как видно из приговора мирового судьи, Ермаков Д.С. был осужден за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором.
В период отбывания наказания в Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области Ермаков Д.С. осужден приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от 23 декабря 2020 года по части 2 статьи 321 УК РФ к 1 году 8 месяцам 10 дням лишения свободы (л.д.24-29).
Таким образом, Ермаков Д.С. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
В соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ, преступление, предусмотренное частью 1 статьи 158 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести, совершенное Ермаковым Д.С. в период нахождения под административным надзором, за которое он направлен в учреждение, исполняющее наказание в виде лишения свободы.
Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Разрешая административные исковые требования, районный суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, обоснованно установил в отношении Ермакова Д.С. административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установленные районным судом административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Ермаковым Д.С. преступления, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Несостоятельны утверждения административного ответчика о нарушении его права на судебную защиту, которое выразилось в его не надлежащем извещении о дате судебного заседания, а также не предоставлении ему защитника при рассмотрении административного иска.
Установлено, что Ермаков Д.С. о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции был извещен 05 июля 2021 года, что подтверждается распиской (л.д. 46), в судебном заседании, имевшем место 08 июля 2021 года, участвовал лично посредством видео-конференц связи, тем самым получил возможность реализовать свои права, в том числе на заявление ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью формирования своей позиции.
При этом, как следует из протокола судебного заседания правами, предусмотренными статьями 45, 54 и 55 КАС РФ, в том числе и на участие в судебном заседании своего представителя, Ермаков Д.С. не воспользовался.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции, с соблюдением положений статьи 272 КАС РФ, содержащей указание о сокращенных сроках рассмотрения дел указанной категории, каких-либо правовых препятствий к рассмотрению настоящего административного дела не усмотрел.
Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию административного ответчика с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Виды указанных в судебном постановлении административных ограничений предусмотрены пунктами 3, 4, 5 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ и были определены судом первой инстанции с учетом как характеризующих личность административного ответчика сведений, так и обстоятельств совершенного им противоправного деяния.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на исследованных по делу доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.
Кроме того, Ермаков Д.С. в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ, в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда первой инстанции, районным судом при рассмотрении административного дела не допущено.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 08 июля
2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ермакова Д. С. - без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Энгельсский районный суд Саратовской области.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
