Дата принятия: 05 июня 2020г.
Номер документа: 33а-6989/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2020 года Дело N 33а-6989/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Сибгатуллиной Л.И.,
судей Галимова Л.Т., Куляпина Д.Н.,
при секретаре судебного заседания Садиковой Э.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сибгатуллиной Л.И. административное дело по апелляционной жалобе Низамовой Э.Р. на решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 декабря 2019 года, которым постановлено:
в удовлетворении административного иска Низамовой Эльмиры Ринатовны к государственному регистратору Сангатуллиной Люции Султановне, Управлению Росреестра по Республике Татарстан о признании решения о приостановлении государственной регистрации незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Низамова Э.Р. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Республике Татарстан о приостановлении государственной регистрации права. Заявленные требования мотивированы следующим.
5 декабря 2017 года между обществом с ограниченной ответственностью "ЖикСтрой" и обществом с ограниченной ответственностью "Жилой комплекс "Победа" заключен договор N 185 участия в долевом строительстве 2-ой очереди жилого комплекса "Победа", расположенного по адресу: Республика Татарстан, <адрес>
12 февраля 2018 года между обществом с ограниченной ответственностью "ЖикСтрой" и обществом с ограниченной ответственностью "РСК" заключен договор N 185П-10/105, 13/28, 11/117 уступки права требования и перевода долга к договору от 5 декабря 2017 года N 185 участия в долевом строительстве 2 очереди жилого комплекса "Победа", расположенного по указанному адресу.
16 августа 2018 года между обществом с ограниченной ответственностью "РСК" и Низамовой Э.Р. заключен договор N 500-13/288 уступки права требования к договору N 185П-10/105, 13/228, 11/117 уступки права требования и перевода долга к указанному договору от 5 декабря 2017 года N 185 участия в долевом строительстве.
В соответствии с пунктом 3.1 договора цена договора на момент его заключения составила 4 635 400 руб. 1 марта 2019 года сторонами договора подписан акт приема-передачи квартиры стоимостью 4 790 500 руб. Стоимость квартиры застройщику оплачена не полностью.
6 июня 2019 года обществом с ограниченной ответственностью "ЖК "Победа" административному истцу Низамовой Э.Р. направлено требование о выплате задолженности по договору участия в долевом строительстве в размере 155 100 руб.
При этом определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 августа 2019 года удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью "Народные юристы" о процессуальном правопреемстве по делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Народные юристы" к обществу с ограниченной ответственностью "Жилой комплекс "Победа"; произведено процессуальное правопреемство (замена) взыскателя (истца) на правопреемника Низамову Э.Р. в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Жилой комплекс "Победа" задолженности в размере 160 000 руб.
26 сентября 2019 года Низамова Э.Р. обратилась к обществу с ограниченной ответственностью "Жилой комплекс "Победа" с заявлением о зачете встречных требований в сумме 155 000 руб.
Низамова Э.Р. обратилась в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации соглашения об уступке.
24 сентября 2019 Управлением Росреестра по Республике Татарстан принято решение о приостановлении государственной регистрации до 23 декабря 2019 года.
Административный истец Низамова Э.Р. просила признать незаконным уведомление Управления Росреестра по Республике Татарстан N 16/095/001/2019-22840 о приостановлении государственной регистрации и обязать административного ответчика зарегистрировать ее право собственности на объект недвижимости площадью 82,8 кв.м с кадастровым номером 16:50:060102:11409, расположенный по адресу: Республика Татарстан, <адрес>
В ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечена административный ответчик государственный регистратор Управления Росреестра по Республике Татарстан Сангатуллина Л.С.
Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Низамовой Э.Р. ставится вопрос об отмене решения суда от 13 декабря 2019 года по мотиву его незаконности и необоснованности. Она считает, что суд неправильно применил нормы материального права и нормы процессуального права, настаивает на наличии оснований для удовлетворения административного иска. Указывается, что административный истец предприняла все возможные меры для устранения приостановки регистрации. По мнению заявителя апелляционной жалобы, представленных на государственную регистрацию права документы достаточны, а требование административного ответчика представить справку о полной оплате стоимости объекта недвижимости противоречит положениям пункта 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости").
Управление Росреестра по Республике Татарстан представило в суд апелляционной инстанции письменные возражения, в которых выражается несогласие с доводами апелляционной жалобы и содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле о времени и месте настоящего судебного разбирательства извещены.
Административный истец Низамова Э.Р. и административный ответчик Санагтуллина Л.С. в суд не явились.
Административный ответчик Управление Росреестра по Республике Татарстан направил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
В соответствии с частью 1 статьи 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 12 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
Пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Как следует из материалов дела, 5 декабря 2017 года между застройщиком обществом с ограниченной ответственностью "Жилой комплекс "Победа" и участником долевого строительства обществом с ограниченной ответственностью "ЖикСтрой" заключен договор N 185 участия в долевом строительстве 2-ой очереди жилого комплекса "Победы", расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, <адрес>, по условиям которого застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить жилой комплекс, расположенный по указанному адресу, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта передать объект долевого строительства участнику долевого строительства.
12 февраля 2018 года между цедентом обществом с ограниченной ответственностью "ЖикСтрой" и цессионарием обществом с ограниченной ответственностью "РСК" заключен договор N 185П-10/105, 13/228, 11/117 уступки права требования и перевода долга к договору от 5 декабря 2017 года N 185 участия в долевом строительстве 2-ой очереди жилого комплекса "Победы", расположенного по указанному адресу.13 июля 2018 года между цедентом обществом с ограниченной ответственностью "ЖикСтрой" и цессионарием обществом с ограниченной ответственностью "РСК" заключено дополнительное соглашение к указанному договору N 185П-10/105, 13/228, 11/117 от 12 февраля 2018 года уступки права требования и перевода долга, в соответствии с которым цедент перевел на цессионария свой долг перед застройщиком по договору участия в долевом строительстве от 5 декабря 2017 года N 185 в сумме 13 388 770 руб. в части объектов, в том числе в отношении расположенной на втором этаже трехкомнатной квартиры общей проектной площадью 84,28 кв.м со строительным номером 228 стоимостью 4 635 400 руб.
16 августа 2018 года между цедентом обществом с ограниченной ответственностью "РСК" и цессионарием Низамовой Э.Р. заключен договор N 500П-13/228 уступки права требования к договору N 185П-10/105, 13/228,11/117 уступки права требования и перевода долга от 12 августа 2018 года к договору N 185 от 5 декабря 2017 года участия в долевом строительстве 2-ой очереди жилого комплекса "Победа" пр.<адрес>
В соответствии с пунктом 1.1 данного договора от 16 августа 2018 года цедент общество с ограниченной ответственностью "РСК" передал и уступил, а цессионарий Низамова Э.Р. приняла право требования в собственность по договору от 5 декабря 2017 года N 185 участия в долевом строительстве, заключенному между застройщиком обществом с ограниченной ответственностью "Жилой комплекс "Победа" и участником долевого строительства обществом с ограниченной ответственностью "Жилстрой", в части жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры со строительным номером 228 общей проектной площадью 84,28 кв.м при цене договора 4 500 000 руб.
1 марта 2019 года между застройщиком обществом с ограниченной ответственностью "Жилой комплекс "Победа" и участником долевого строительства Низамовой Э.Р. составлен и подписан передаточный акт N 13-228 приема-передачи квартиры по договору участия в долевом строительстве N 85 от 5 декабря 2017 года.
В пункте 3 указанного передаточного акта от 1 марта 2019 года оговорено, что стоимость квартиры составляет 4 790 500 руб. и застройщику оплачена не полностью.
Как следует из акта, он подписан Низамовой Э.Р. с замечаниями в части стоимости квартиры.
6 июня 2019 года застройщиком обществом с ограниченной ответственностью "Жилой комплекс "Победа" административному истцу Низамовой Э.Р. выставлено требование (претензия) о выплате задолженности по договору участия в долевом строительстве 2 очереди жилого комплекса "Победа" по пр.Победы Советского района г.Казани в размере 155 100 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15 марта 2019 года по 6 июня 2019 года в размере 2 766,30 руб.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 июня 2019 года по делу N А65-11856/2019 частично удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью "Народные юристы" к обществу с ограниченной ответственностью "Жилой комплекс "Победа" о взыскании неустойки за период с 1 июля 2018 года по 1 февраля 2019 года, с общества с ограниченной ответственностью "Жилой комплекс "Победа" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Народные юристы" взыскана неустойки в размере 204 751,33 руб.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 9 августа 2019 года осуществлено процессуальное правопреемство (замена) взыскателя (истца) по делу N А65-11856/2019 на правопреемника Низамову Э.Р. в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Жилой комплекс "Победа" задолженности в размере 160 000 руб. По делу выдан исполнительный лист.
26 сентября 2019 года Низамова Э.Р. обратилась к обществу с ограниченной ответственностью "Жилой комплекс "Победа" с заявлением о зачете встречных требований и в размере 155 100 руб., указав, что после проведения зачета сумма задолженности общества с ограниченной ответственностью "Жилой комплекс "Победа" перед ней составит 4 900 руб.
12 сентября 2019 года Низамова Э.Р. обратилась в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости в виде жилого помещения, квартиры, площадью 82,8 кв.м с кадастровым номером 16:50:060102:11409, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, пр.Победы, д.139А, корп.1, кв.228.
К заявлению приложены: передаточный акт от 1 марта 2019 года, заявление от 9 сентября 2019 года о зачете встречных требований, определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 августа 2019 года, договор уступки права требования от 16 августа 2018 года, исполнительный лист от 24 июня 2019 года, инструкция по эксплуатации помещений (квартир) от 1 марта 2019 года.
Уведомлением Управления Росреестра по Республике Татарстан от 24 сентября 2019 года N 16/095/001/2019-22840 Низамова Э.Р. поставлена в известность о приостановлении государственной регистрации права на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В ходе проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов установлено, что в пункте 3 передаточного акта N 13-228 от 1 марта 2019 года стоимость квартиры застройщику выплачена не полностью, однако среди представленных документов отсутствует заявление на государственную регистрацию ипотеки в силу закона в пользу застройщика общества с ограниченной ответственностью "Жилой комплекс "Победа". При этом указано на необходимость предоставления соответствующей справки застройщика в случае полной оплаты стоимости квартиры.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что сторонами правоотношения по зачету встречных требований по заявлению от 26 сентября 2019 года являются застройщик общество с ограниченной ответственностью "Жилой комплекс "Победа" и участник долевого строительства административный истец Низамова Э.Р., а потому они не могут затрагивать Управление Росреестра по Республике Татарстан, и в связи с этим пришел к выводу о правомерности оспариваемого решения и принял решение об отказе в удовлетворении административного иска.
Суд апелляционной инстанции находит выводы суда по данному правильными.
Согласно пункту 5 статьи 488 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара.
Частью 2 статьи 53 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственная регистрация ипотеки, возникающей на основании закона, осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности залогодателя на являющийся предметом ипотеки объект недвижимости или иного являющегося предметом ипотеки и подлежащего государственной регистрации права залогодателя на объект недвижимости на основании договора, влекущего возникновение ипотеки на основании закона, и заявления залогодателя или залогодержателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий возникновение ипотеки на основании закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Решение суда отвечает указанным положениям закона.
Из материалов дела видно, что представленный на государственную регистрацию передаточный акт от 1 марта 2019 года содержит исправления, что свидетельствует о наличии спора между административным истцом Низамовой Э.Р. и обществом с ограниченной ответственностью "Жилой комплекс "Победа" о стоимости квартиры.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности оспариваемых действий административного ответчика, а потому решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Доводы апелляционной жалобы вышеизложенных установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и выводов суда первой инстанции по данному делу не опровергают, и в связи с этим отмену решения суда не влекут. Кроме того, они сводятся к повторению доводов административного истца Низамовой Э.Р., на которые она ссылалась в обоснование заявленных требований, давшего им свою оценку в обжалуемом решении, оснований не согласиться с выводами которого суд апелляционной инстанции не усматривает.
Руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 декабря 2019 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Низамовой Э.Р.- без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
