Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-6988/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N 33а-6988/2020
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Украинцевой С.Н.
судей Горпенюк О.В. и Новожиловой И.Н.
при секретаре Оленевой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Агентство финансового контроля" к судебному приставу-исполнителю ОСП Надеждинского района УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия по апелляционной жалобе представителя административных ответчиков Молодых И.И. на решение Надеждинского районного суда Приморского края от 29 мая 2020 года, которым административное исковое заявление ООО "АФК" удовлетворено частично, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом исполнительного документа взыскателю в срок, установленный п.6 ст.47 Закона "Об исполнительном производстве". В остальной части исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., судебная коллегия
установила:
ООО "Агентство финансового контроля" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Надеждинского района УФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия, указав, что является взыскателем по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем 31.10.2019 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, однако, в установленные законом сроки исполнительный документ и копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлены. Ссылаясь на нарушение сроков направления постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя и нарушение его прав на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Надеждинского района УФССП России по Приморскому краю Куклиной А.Р., выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном документе" срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства N-ИП с оригиналом исполнительного документа N взыскателю после его вынесения; в целях восстановления нарушенных прав административного истца просил обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ООО "АФК" копию постановления об окончании исполнительного производства N-ИП с оригиналом исполнительного документа N от ДД.ММ.ГГГГ; в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты) обязать УФССП России по <адрес> принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, заинтересованного лица Бузыло А.П.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Надеждинского района Куклина А.Р. в письменных возражениях указала, что постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя 21.05.2020, срок нарушен в связи с отсутствием финансирования и эпидемиологической ситуацией, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд постановилуказанное выше решение, с которым не согласились административные ответчики, в апелляционной жалобе представитель ответчиков просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене в части удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Основанием для обращения истца в суд послужило нарушение его права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, по мотиву нарушения судебным приставом-исполнителем сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа.
Удовлетворяя частично заявленные истцом требования, суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в связи с нарушением срока, установленного п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве для направления постановления об окончании исполнительного производства и возврата исполнительного документа.
Между тем судом не учтено, что по смыслу статей 218,227 Кодекса административного судопроизводства РФ предъявление административного искового заявления об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов имеет своей целью побудить ответчика к действию, и восстановить нарушенные права истца, указав способ восстановления нарушенного права.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП возбуждено исполнительное производство N с предметом исполнения: взыскание денежных средств с должника Бузыло А.П. в пользу взыскателя ООО "Агентство Финансового Контроля". Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.10.2019 исполнительное производство окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю 21.05.2020.
Само по себе нарушение судебным приставом-исполнителем срока, установленного п.1 ч.6 ст.47 Закона об исполнительном производстве для направления в адрес взыскателя копии постановления, не является основанием для удовлетворения искового заявления о признании незаконным бездействия должностного лица, поскольку для удовлетворения названной категории административного иска должна быть установлена совокупность условий в виде противоречия действий ответчика нормам законодательства об исполнительном производстве и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Следует также учитывать, что возможность истца для повторного предъявления исполнительного листа к исполнению не зависит от действий судного пристава, поскольку обусловлена поведением стороны в исполнительном производстве.
Учитывая, что направлением копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю, судебный пристав устранил допущенное бездействие, основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют, решение суда первой инстанции в части признания незаконным бездействия судебного пристава, выраженного в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ N 229 "Об исполнительном производстве" срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, подлежит отмене.
На основании п.2 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отмененной части судебная коллегия принимает новое решение об отказе истцу в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Надеждинского районного суда Приморского края от 29 мая 2020 года отменить в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом исполнительного документа взыскателю в срок, в установленный ч. 6 ст. 47 ФЗ N "Об исполнительном производстве".
В отмененной части принять новое решение, ООО "Агентство финансового контроля" в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП Надеждинского района УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
