Определение Ярославского областного суда от 01 октября 2019 года №33а-6983/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 октября 2019 года Дело N 33а-6983/2019
Ярославский областной суд в составе председательствующего судьи Емельяновой Ю.В.,
рассмотрев в городе Ярославле
01 октября 2019 года
административное дело по частной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на определение Ярославского областного суда от 26 июля 2019 года, которым постановлено:
"Взыскать в качестве расходов на проведение судебной экспертизы в пользу Общества с ограниченной ответственностью "M-Консалтинг" с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей."
установил:
Решением Ярославского областного суда от 26 июля 2019 года удовлетворены требования ООО "Технология-К" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
От ООО "M-Консалтинг" поступило заявление о взыскании расходов за проведенную судебную экспертизу в размере 50 000 рублей.
Судом постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда в связи с нарушением процессуальных норм.
Проверив законность и обоснованность определения суда в полном объеме, с учетом доводов жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что правовых оснований для отмены определения суда не имеется, частная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Разрешая заявление о взыскании судебных расходов, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению за счет органа, определившего кадастровую оценку спорного земельного участка.
С указанным выводом, мотивами, изложенными в определении, суд апелляционной инстанции соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и закону.
Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.
В соответствии с ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, в том числе относятся суммы, подлежащие выплате экспертам (п.1 ст.106 КАС РФ).
В силу ч.1 ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Согласно ст.112 КАС РФ по письменному ходатайству стороны суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Из материалов дела следует, что решением Ярославского областного суда от 26 июля 2019 года требование ООО "Технология-К" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной удовлетворено. В рамках рассмотрения административного искового заявления ООО "Технология-К" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной по ходатайству заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области определением суда от 12 февраля 2019 года была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка. Проведение экспертизы было поручено эксперту ООО "М-Консалтинг" ... Расходы за проведение экспертизы указанным определением возложены на административного истца.
В материалы дела предоставлены экспертное заключение, счет от 13 мая 2019 года (л.д. 189, том 1). Истцом ООО "Технология-К" указанный счет не оплачен.
Решением Ярославского областного суда от 26 июля 2019 года требование ООО "Технология-К" удовлетворено. Рыночная стоимость земельного участка установлена в размере, рассчитанном в отчете ООО "Ярэксперт".
Вместе с тем, проведение судебной экспертизы по делу экспертом ООО "М-Консалтинг" в соответствии с определением суда от 12 февраля 2019 года являлось необходимым. Экспертное заключение ООО "М-Консалтинг" (эксперта ....) оценивалось судом в совокупности с иными доказательствами по делу.
Учитывая указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда о том, что предварительное возложение обязанности по оплате судебной экспертизы на административного истца на установленный законом порядок распределения судебных расходов при вынесении судебного акта не влияет; расходы на составление экспертного заключения подлежат возмещению с проигравшей стороны, так как понесены в связи с рассмотрением административного дела, в силу ст. 246 КАС РФ являлись необходимыми, подтверждены документально.
Довод жалобы о том, что указанные расходы подлежат взысканию с административного ответчика, утвердившего результаты государственной кадастровой оценки, которым ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Ярославского филиала не является, не соответствует обстоятельствам дела и подлежит отклонению.
В соответствии с п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" (действовавшего до 1 января 2019 года), при проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.
Во исполнение указанной нормы Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12 августа 2006 года N 222 были утверждены Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка.
Кадастровая стоимость земельных участков в случаях, перечисленных в пункте 1.2 настоящих Методических указаний, определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, либо на основании решения данного органа - подведомственными ему государственными бюджетными учреждениями.
В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 457, таким органом является Росреестр (п. 1.3 Методических указаний).
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков отражаются в Акте определения кадастровой стоимости земельных участков, который подлежит утверждению руководителем отдела Управления Росреестра по субъекту Российской Федерации или подведомственного ему государственного бюджетного учреждения (п.1.4 Методических указаний, приложение к ним).
Из положений указанных норм следует, что утверждать результаты определения кадастровой стоимости уполномочены федеральные органы исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, либо на основании решения данного органа - подведомственными ему государственными бюджетными учреждениями, к которым в том числе относится ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Ярославского филиала.
Из материалов дела следует, что земельный участок поставлен на учет в государственный кадастр недвижимости 2 февраля 1994 года, кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 10 февраля 2011 года, что подтверждено кадастровой справкой (л.д. 54, том 1). Принимая во внимание, что кадастровая стоимость земельного участка определена решением органа кадастрового учета, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что органом, за счет которого подлежат возмещению судебные расходы, является ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", которое участвовало по делу в качестве административного соответчика.
То обстоятельство, что оспоренная кадастровая стоимость земельного участка превысила рыночную стоимость этого участка более, чем на 50%, свидетельствует о допущенной ошибке при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении, что является основанием для возмещения понесенных по делу судебных расходов.
С учетом изложенного, выводы суда об удовлетворении требований соответствуют закону, оснований для отмены определения не имеется, частная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд
определил:
Определение Ярославского областного суда от 26 июля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - без удовлетворения.
Судья Ю.В. Емельянова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка