Дата принятия: 10 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-698/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 апреля 2019 года Дело N 33а-698/2019
10 апреля 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,
с участием прокурора Рыловой Т.В.
при секретаре Черемухиной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора города Костромы Безрукавого А.П. и на решение Свердловского районного суда города Костромы от 11 февраля 2019 года, которым удовлетворено административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Яркова Сергея Евгеньевича.
Заслушав доклад судьи Пелевиной Н.В., выслушав объяснения представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области Сироткина А.А., заключение прокурора Рыловой Т.В., судебная коллегия
установила:
Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, Ярков С.Е., ДД.ММ.ГГГГ, приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 23 января 2018 года осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока отбытия наказания - 22 мая 2019 года. Отмечая, что Ярков С.Е. отбывает наказание за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, имеет 2 взыскания, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно, и, ссылаясь на положения пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просит установить в отношении Яркова С.Е. административный надзор на установленный законодательством срок со следующими административными ограничениями: явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за установленные судом пределы территории; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).
Решением Свердловского районного суда города Костромы от 11 февраля 2019 года административное исковое заявление удовлетворено; в отношении Яркова С.Е. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 23 января 2018 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ город Кострома, запрета посещения развлекательных организаций (кафе, бары, рестораны), осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; срок административного надзора в отношении Яркова С.Е. предписано исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционном представлении прокурор г. Костромы Безрукавый А.П. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что преступление, за которое Ярков С.Е. отбывает наказание, совершено им не в период нахождения под административным надзором. Так, административный надзор был установлен решением Свердловского районного суда г. Костромы от 29 декабря 2017 года, в то время как преступление, за которое он осужден приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 23 января 2018 года, совершено им 03 сентября 2017 года, в связи с чем оснований для установления административного надзора не имелось.
До судебного заседания суда апелляционной инстанции от административного истца поступил письменный отказ от административного искового заявления.
В судебном заседании представитель административного истца Сироткин А.А. заявление об отказе от административного иска поддержал.
Прокурор Рылова Т.В. против принятия отказа административного истца от иска не возражала.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и заявления истца об отказе от исковых требований, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В силу пункта 3 части 1 статьи 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Согласно части 2 статьи 304 КАС РФ при принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что по делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, органа внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (статья 157 КАС РФ).
При решении вопроса о принятии названных выше распорядительных действий суду следует выяснять мотивы, по которым административный истец пришел к выводу о необходимости их совершения, не противоречат ли такие действия закону и не нарушаются ли при этом права и свободы неопределенного круга лиц, а также поднадзорного лица.
Исходя из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона судом не может быть принят отказ от административного иска о назначении административного надзора за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в том числе за лицом, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, а также за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, если на момент рассмотрения дела не истекли сроки, установленные пунктами 2 и 3 части 1 статьи 5 этого закона.
В настоящем случае отказ административного истца от административного иска обусловлен ошибочным его предъявлением.
Данный отказ закону не противоречит, так как Ярков С.Е., как правильно указано в апелляционном представлении, к лицам, в отношении которых подлежит установлению административный надзор, не относится.
Права и свободы неопределенного круга лиц и административного ответчика заявленным отказом от административного иска не нарушаются.
С учетом изложенного судебная коллегия считает возможным принять отказ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области от административного иска.
В силу пункта 4 статьи 309 КАС РФ суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по административному делу по основаниям, указанным в статье 194 настоящего Кодекса.
Руководствуясь статьями 304 и 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Принять отказ ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области от административного иска об установлении административного надзора в отношении Яркова Сергея Евгеньевича.
Решение Свердловского районного суда города Костромы от 11 февраля 2019 года отменить, производство по административному делу по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Яркова Сергея Евгеньевича прекратить.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
