Дата принятия: 18 марта 2020г.
Номер документа: 33а-697/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2020 года Дело N 33а-697/2020
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Воейкова А.А.,
судей Милашовой Л.В., Смирновой А.А.,
при секретаре Семкиной И.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в здании суда дело по апелляционной жалобе Архипцева Юрия Сергеевича на решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 18 декабря 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Межрайонной ИФНС России N 9 по Рязанской области удовлетворить полностью.
Взыскать с Архипцева Юрия Сергеевича, 07 мая 1941 года рождения, уроженца д. Хаустово Тумского района Рязанской области, зарегистрированного по адресу: Рязанская область, Клепиковский район, д. Уткино, д. 20, в доход государства задолженность по земельному налогу за 2015-2017 годы в сумме 3435 рублей, пени по земельному налогу за 2015-2017 годы в сумме 45,18 рублей, всего 3480,18 рублей.
Взыскать с Архипцева Юрия Сергеевича почтовые расходы в сумме 50 рублей.
Взыскать с Архипцева Юрия Сергеевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Милашовой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 9 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к Архипцеву Ю.С. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, мотивируя тем, что Архипцев Ю.С. является плательщиком земельного налога и имеет задолженность по уплате налога за 2015-2017 годы.
В адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления с указанием суммы налога, подлежащей уплате в бюджет по итогу налогового периода. В связи с неуплатой налога Архипцеву Ю.С. направлены требования N, N, N с указанием на числящуюся задолженность по налогу и соответствующей сумме пени, которые ответчиком не исполнены.
Просит взыскать с административного ответчика в доход государства задолженность по земельному налогу за 2015-2017 годы в размере 3 435 рублей, пени в размере 45,18 рублей, всего 3480,18 рублей, а также возложить на должника уплату почтовых расходов в сумме 50 рублей.
Суд удовлетворил административные исковые требования, постановив оспариваемое решение.
В апелляционной жалобе Архипцев Ю.С. просит решение суда отменить. Считает решение суда незаконным и необоснованным. Указывает, что он является инвалидом 2 группы и полагает, что данное обстоятельство не было учтено налоговым органом при расчете суммы земельного налога и судом при принятии решения по делу.
В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС N 9 по Рязанской области просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Архипцева Ю.С. - без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, их представители не явились, причины неизвестны, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
На основании ст. 150 КАС РФ судебная коллегия находит возможным дело рассмотреть в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам..
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 06.04.2007 года Архипцеву Ю.С. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>.
23.09.2016 года Межрайонной ИФНС России N 9 по Рязанской области 13.09.2016 года направлено в адрес ответчика налоговое уведомление N, в котором налогоплательщику не позднее 01.12.2016 года предложено оплатить земельный налог за 2015 год за земельный участок с кадастровым номером N в размере 1198 рублей.
26.12.2016 года Межрайонной ИФНС России N 9 по Рязанской области Архипцеву Ю.С. направлено требование N об уплате налога, пени по состоянию на 19 декабря 2016 года, в котором указано на наличие задолженности за 2015 года по земельному налогу в размере 1198 рублей, пени по земельному налогу в размере 6,79 рублей, указан срок исполнения - до 27.01.2017 года.
10.10.2017 года Архипцеву Ю.С. направлено налоговое уведомление N, в котором в отношении указанного земельного участка предложено не позднее 01.12.2017 года оплатить земельный налог за 2016 год в размере 1198 рублей.
26.02.2018 года Межрайонной ИФНС России N 9 по Рязанской области направлено требование N об уплате налога пени по состоянию на 14.02.2018 года, в отношении указанного земельного участка, в котором указано на наличие недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 1198 рублей и пени в размере 23,20 рублей, указан срок оплаты до 10.07.2018 года.
24.09.2018 года Архипцеву Ю.С. направлено налоговое уведомление N, в котором в отношении указанного земельного участка предложено не позднее 03.12.2018 года оплатить земельный налог за 2017 год в размере 1039 рублей.
14.02.2019 года Межрайонной ИФНС России N 9 по Рязанской области сформировано Архипцеву Ю.С. направлено требование N об уплате налога, пени по состоянию на 30.01.2019 года, в отношении указанного земельного участка, в котором указано на наличие недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере 1039 рублей и пени в размере 15,19 рублей, указан срок оплаты до 15.03.2019 года.
12.09.2019 года в связи с неисполнением в установленные в требованиях сроки обязанности по уплате налога, по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка N судебного района Клепиковского районного суда Рязанской области вынесен судебный приказ о взыскании с Архипцева Ю.С. задолженности, по земельному налогу за 2015-2017 годы в размере 3 435 руб., пени в размере 45,18 руб., который определением мирового судьи судебного участка N 40 судебного района Клепиковского районного суда Рязанской области от 23.09.2019 года отменен в связи с поступлением возражений от должника Архипцева Ю.С.
28 октября 2019 года налоговый орган обратился в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя административные исковые требования о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015-2017 годы по указанному земельному участку и пени, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку налог исчислен правомерно и в надлежащем размере, процедура направления уведомлений и требований, сроки обращения в суд соблюдены.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Признавая Архипцева Ю.С. плательщиком земельного налога, а принадлежащий ему земельный участок - объектом налогообложения, суд правильно руководствовался п. 1 ст. 388 НК РФ, п. 1 ст. 389 НК РФ.
При разрешении спора суд сделал верные выводы о соблюдении порядка и сроков взыскания налоговых платежей и пени, предусмотренных ст.ст. 48, 52, 69, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, подробно мотивировав их в решении со ссылкой на фактические обстоятельства дела, подтвержденные представленными доказательствами.
Расчет земельного налога и пеней, представленный налоговым органом, соответствует положениям статей 75, 387 Налогового кодекса Российской Федерации, решению от 20.11.2014 года N 34 Совета депутатов муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района", которым установлены размеры налоговых ставок в отношении земельных участков, ст. 75 Налогового Кодекса РФ о порядке исчисления пеней, сведениям Банка России об установлении процентных ставок рефинансирования (учетных ставок).
Административным истцом применены правильные налоговые ставки, учтена действующая налоговая база в отношении указанного земельного участка, расчет является арифметически верным, обоснованным.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, при расчете суммы земельного налога за 2015-2017годы налоговым органом было учтено, что административный ответчик является инвалидом 2 группы.
Налоговая база согласно статье 391 Налогового кодекса Российской Федерации определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии с частью 5 ст.391 НК РФ (в редакциях, действующих в налоговых периодах 2015,2016) налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей на одного налогоплательщика на территории одного муниципального образования в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении следующих категорий налогоплательщиков: Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы; инвалидов I и II групп инвалидности.
В соответствии с частью 5 ст.391 НК РФ (в редакции, действующей а налоговом периоде 2017 года) налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков, относящихся к тем же категориям.
Расчет земельного налога за 2015, 2016, 2017 годы, подлежащего уплате Архипцевым Ю.С., произведен налоговым органом с учетом указанных льгот.
Других льгот по оплате земельного налога для налогоплательщиков, являющимися инвалидами 2 группы Налоговым кодексом РФ, Решением Совета депутатов муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 20.11.2014 N 34 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района" не предусмотрено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что налогоплательщиком Архипцевым Ю.С., возложенная на него Конституцией Российской Федерации обязанность своевременно уплатить установленные законом налоги не исполнена, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.
Судебная коллегия соглашается и с выводом суда о взыскании с административного ответчика госпошлины и почтовых расходов.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся: почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами (пункт 6 статьи 106 КАС РФ).
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 15.10.2019 года административным истцом исполнена обязанность, предусмотренная Кодексом административного судопроизводства, по направлению административному ответчику копии искового заявления с приложенными документами, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, в котором содержатся сведения о сумме платы за пересылку - 50 рублей.
Поскольку административным истцом представлены доказательства, подтверждающие размер данных расходов, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что они подлежат взысканию с административного ответчика.
Вместе с тем, судебная коллегия признает ошибочным вывод суда о взыскании с Архипцева Ю.С. земельного налога и пеней в доход федерального бюджета.
В соответствии с п 1 ст. 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет сельских поселений подлежит зачислению налоговый доход от местных налогов, устанавливаемых представительными органами сельских поселений в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, в том числе, земельного налога - по нормативу 100 %.
На основании ст.394 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Решением Совета депутатов муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 20.11.2014 N 34 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района" установлены налоговые ставки на земли, находящиеся в пределах границ МО - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.
Таким образом, взысканные суммы налога и пеней подлежат взысканию в бюджет муниципального образования - Уткинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.
С учетом указанных обстоятельств, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению в части распределения взысканных сумм в соответствующие бюджеты.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 18 декабря 2019 года изменить, изложив абзацы 2,3,4 резолютивной часть решения суда в следующей редакции:
Взыскать с Архипцева Юрия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета задолженность по земельному налогу за 2015-2017 годы в сумме 3435 рублей, пени по земельному налогу за 2015-2017 годы в сумме 45,18 рублей, всего 3480,18 рублей.
Взыскать с Архипцева Юрия Сергеевича почтовые расходы в пользу Межрайонной ИФНС России N 9 по Рязанской области в сумме 50 рублей.
Взыскать с Архипцева Юрия Сергеевича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.
В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Архипцева Юрия Сергеевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
