Дата принятия: 16 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-696/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2021 года Дело N 33а-696/2021
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Суярковой В.В.,
судей Апокиной Е.В., Кулешовой Е.В.,
при секретаре Мурей Т.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней административного истца Титкова Владимира Ивановича на решение Володарского районного суда гор. Брянска от 6 октября 2020 г. по административному иску Титкова Владимира Ивановича к ГАУЗ "Брянская областная психиатрическая больница N 1" об оспаривании экспертного заключения и признании его незаконным.
Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Титков В.И. обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование требований указал, что 11 февраля 2020 г. административный ответчик утвердил заключение N 196 по результатам психиатрического обследования административного истца. Поскольку оно подписано только тремя членами комиссии, Титков В.И. просил суд признать заключение судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) N 196 от 11 февраля 2020 г. незаконным и отменить его.
Решением Володарского районного суда гор. Брянска от 6 октября 2020 г. в удовлетворении административного иска Титкову Владимиру Ивановичу отказано.
В апелляционной жалобе и в дополнениях к ней Титков В.И. просит решение суда отменить, считая его незаконным, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Считает, что экспертное заключение от 11 февраля 2020 г. N 196 не соответствует требованиям закона, как по форме, так и по содержанию, кроме того изготовлено задним числом. Полагает, что в экспертное заключение ответчиком были внесены сведения, не соответствующие действительности. Указывает также на то, что он не был уведомлен о судебном заседании заблаговременно.
В отзыве на апелляционную жалобу главврач ГАУЗ "Брянская областная психиатрическая больница N 1" Бойко В.А. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.
В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом, что информация о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Брянского областного суда в сети Интернет.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В апелляционной жалобе Титковым В.И. заявлено об изменении подсудности данного административного дела для обеспечения требований беспристрастности, так как за последние пятнадцать лет Брянским областным судом не было принято ни одного решения в пользу административного истца.
Рассматривая данное заявление, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.296 КАС РФ апелляционные жалобы, представления рассматриваются: верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом - на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов.
В соответствии с п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм кодекса административного судопроизводства РФ, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" суд апелляционной инстанции осуществляет проверку законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений, определений судов общей юрисдикции, принятых ими по первой инстанции.
Данное административное дело принято к производству Брянского областного суда с соблюдением правил подсудности, в связи с чем, подлежит рассмотрению указанным судом.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании постановления о назначении амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы от 11 февраля 2020 г. следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) следственного управления и Следственного комитета Российской Федерации по Брянской области подполковника юстиции Зубова А.В. по уголовному делу NN, ГАУЗ "Брянская областная психиатрическая больница N 1" Отделение амбулаторных судебно-психиатрических экспертиз в составе членов комиссии ФИО15 проведена амбулаторная первичная судебно-психиатрическая экспертиза Титкову В.И., обвиняемому в совершении преступлений, предусмотренных N УК РФ, оформленная заключением судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) N 196 от 11 февраля 2020 г., в соответствии с выводами которой достоверно оценить психическое состояние Титкова В.И. и ответить на поставленные вопросы не представилось возможным, целесообразно проведение стационарной комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы.
При производстве экспертизы были затребованы дополнительные документы: характеризующие материалы на Титкова В.И. и амбулаторная медицинская карта с места жительства, которые были предоставлены 10 марта 2020 г.
Производство судебно-психиатрической экспертизы начато: 11 февраля 2020 г., окончено 11 марта 2020 г.
Экспертиза подписана членами комиссии ФИО16
Не согласившись с указанным заключением, Титков В.И. обратился в суд.
Суд первой инстанции при рассмотрении дела не усмотрел в заключении ГАУЗ "Брянская областная психиатрическая больница N 1" какой-либо неполноты, неясности или противоречий, в связи с чем, сомнений в правильности или обоснованности данного заключения у суда не возникло.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, исходил из того, что заключение судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) N 196 от 11 февраля 2020 г. проведено в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Закона от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Приказа Минздрава России от 12 октября 2017 г. "Об утверждении Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы", и учитывая, что доказательств наличия неправомерных действий со стороны комиссии врачей, Титковым В.И. не представлено, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, исходя из следующего.
В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", настоящий Федеральный закон определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве. Производство судебной экспертизы с учетом особенностей отдельных видов судопроизводства регулируется соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" лицо, полагающее, что действия (бездействие) государственного судебно-экспертного учреждения или эксперта привели к ограничению прав и свобод гражданина либо прав и законных интересов юридического лица, вправе обжаловать указанные действия (бездействие) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 9 Закона судебная экспертиза - это процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла. Заключение эксперта представляет собой письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, произведенных экспертом.
В заключение судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) N 196 от 11 февраля 2020 г., комиссия экспертов ГАУЗ "Брянская областная психиатрическая больница N 1" пришла к общему мнению, что в амбулаторных условиях ответить на вопросы следствия не представляется возможным, рекомендовав проведение стационарной комплексной судебной психолого- психиатрической экспертизы.
При этом данное заключение не устанавливает, не изменяет и не прекращает права и обязанности заявителя.
Кроме того, обращаясь с требованием о признании заключения судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) N 196 от 11 февраля 2020 г незаконным и не соответствующим требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", истец, по сути, поставил вопрос о законности и обоснованности заключения, которое подлежит разрешению в ходе процессуального (судебного) доказывания по уголовному делу, в рамках которого данная экспертиза была назначена и проведена, либо путем обжалования решения (приговора) суда в установленном законодательством порядке.
Доводы апелляционной жалобы Титкова В.И. о том, что он не был заблаговременно уведомлен о судебном заседании, которым закончилось рассмотрение дела по существу, опровергаются материалами дела, из которых следует, что извещение было направлено ему заблаговременно, 28 августа 2020 г. (л.д. 135), а также по адресу электронной почты <данные изъяты> 31 августа 2020 г.
Доводы апелляционной жалобы о том, что экспертное заключение от 11 февраля 2020 г. N 196 не соответствует требованиям закона, как по форме, так и по содержанию, кроме того изготовлено задним числом не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, в силу следующего.
В случае проведения комиссионной экспертизы на заключении указывается дата заседания комиссии. ГАУЗ БОПБ N 1 вызывало Титкова В.И. для обследования 11 февраля 2020 г. когда заседала комиссия экспертов и 25 февраля 2020г. для проведения дополнительного исследования в виде психологического тестирования. Заключение составляется не позднее 10 рабочих дней после окончания первого и второго этапа производства судебно-психиатрической экспертизы. Как следует из материалов дела, производство судебно-психиатрической экспертизы начато: 11 февраля 2020 г., окончено 11 марта 2020 г., что соответствует регламентным срокам Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 12 января 2017 г. N 3н.
Отраслевая учетная форма оспариваемого заключении соответствует п.п.1-4 Приложения N 2 Инструкции Минздрава РФ по заполнению отраслевой учетной формы N 100/у-03 "Заключение судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов)", утвержденной приказом Минздрава России от 12 августа 2003 г. N 401 "Об утверждении отраслевой учетной и отчетной медицинской документации по судебно-психиатрической экспертизе" (действовавшей на момент составления заключения).
Указание в жалобе на то, что заключение эксперта подписано тремя экспертами, в то время как принимали участие пять экспертов, не свидетельствует о том, что при проведении экспертизы был нарушен принцип объективности, всесторонности и полноты исследований, поскольку подписание заключения экспертизы тремя из пяти экспертов, не позволяет сделать вывод о проведении экспертизы ненадлежащим составом экспертов; в заключении имеются подписи экспертов о предупреждении их об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.
Поскольку обстоятельства дела судом установлены полностью, все выводы в решении мотивированы и основаны на правильном применении норм материального права, нарушений норм процессуального закона не допущено, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Володарского районного суда гор. Брянска от 6 октября 2020 г. по административному иску Титкова Владимира Ивановича к ГАУЗ "Брянская областная психиатрическая больница N 1" об оспаривании экспертного заключения и признании его незаконным оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы через Володарский районный суд г. Брянска в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий В.В. Суяркова
Судьи Е.В. Апокина
Е.В. Кулешова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
