Дата принятия: 07 мая 2020г.
Номер документа: 33а-696/2020
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2020 года Дело N 33а-696/2020
Камчатский краевой суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Воскресенской В.А., при секретаре Шинкееве М.Ю.,
рассмотрев представление старшего помощника прокурора Камчатского края Зуева А.Г. на определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от18 декабря 2019 года о приостановлении производства по административному делу N 2а-7177/2019 по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю к заместителю прокурора Камчатского края БашмаковуА.А., прокуратуре Камчатского края о признании незаконным постановления заместителя прокурора Камчатского края Башмакова А.А. от18ноября 2019 года об отмене постановления от29октября 2018 года о переводе осужденной Вишняковой Н.Ю. из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК N 7 УФСИН России по Камчатскому краю (далее - административный истец, ИК N 7) обратилось в суд с административным иском (с учетом уточнения) к заместителю прокурора Камчатского края БашмаковуА.А., прокуратуре Камчатского края о признании незаконным постановления заместителя прокурора Камчатского края Башмакова А.А. от18ноября 2019 года об отмене постановления ИК N 7 от29октября 2018года о переводе осужденной Вишняковой Н.Ю. из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 ноября 2019 года административный иск принят к производству суда, возбуждено производство по делу N 2а-7177/2019.
Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 декабря 2019 года производство по административному делу N 2а-7177/2019 приостановлено до вступления в законную силу решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 декабря 2019 года по административному делу N 2а-7178/2019 по административному исковому заявлению ИК N 7 к заместителю прокурора Камчатского края Башмакову А.А., прокуратуре Камчатского края о признании незаконным постановления заместителя прокурора Камчатского края Башмакова А.А. от18ноября 2019 года об отмене постановления от 29 октября 2018 года о признании осужденной Вишняковой Н.Ю. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В представлении старший помощник прокурора Камчатского края ЗуевА.Г., не соглашаясь с вынесенным определением, просит его отменить как незаконное. В обоснование представления указывает, что истцом при обращении в суд не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, не представлен подлинник оспариваемого постановления. Кроме того, по мнению заявителя, суду надлежало объединить настоящее административное дело с административным делом N 2а-7178/2019 по административному исковому заявлению ИК N 7 к заместителю прокурора Камчатского края Башмакову А.А., прокуратуре Камчатского края о признании незаконным постановления заместителя прокурора Камчатского края Башмакова А.А. от18ноября 2019 года об отмене постановления от 29 октября 2018 года о признании осужденной Вишняковой Н.Ю. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно поступившим в суд от ФКУ ИК N 7 УФСИН России по Камчатскому краю письменным возражениям на представление административный истец полагает определение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции старший помощник прокурора Камчатского края ЗуевА.Г. представление поддержал по доводам, изложенным в нем, настаивая на необходимости отмены определения суда ввиду его незаконности.
Выслушав старшего помощника прокурора Камчатского края ЗуеваА.Г., изучив доводы представления и поступивших на него письменных возражений, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 190 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).
Как следует из материалов дела, постановлением начальника ИК-7 от29октября 2018 года осужденная Вишнякова Н.Ю. переведена из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания.
Названное постановление вынесено на основании постановления начальника ИК-7 от 29 октября 2018 года о признании осужденной ВишняковойН.Ю. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно части 3 статьи 120 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).
Постановление от 29 октября 2018 года о признании ВишняковойН.Ю. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания является предметом проверки в рамках административного дела N 2а-7178/2019 по административному исковому заявлению ИК N 7 к заместителю прокурора Камчатского края Башмакову А.А., прокуратуре Камчатского края о признании незаконным постановления заместителя прокурора Камчатского края Башмакова А.А. от18ноября 2019 года об отмене постановления от 29 октября 2018 года о признании осужденной Вишняковой Н.Ю. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Вышеуказанное административное дело рассмотрено судом по существу 16 декабря 2019 года, по состоянию на дату рассмотрения судом первой инстанции дела N 2а-7177/2019 судебное решение в законную силу не вступило.
Приостанавливая производство по административному делу N 2а-7177/2019, суд первой инстанции исходил из того, что установленные Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края в рамках дела N 2а-7178/2019 обстоятельства будут иметь преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с таким выводом суда первой инстанции ввиду следующего.
В силу части 3 статьи 120 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.
Поскольку постановление начальника ИК-7 от 29 октября 2018 года о переводе осужденной Вишняковой Н.Ю. из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания вынесено в силу части 3 статьи 120 УИК РФ на основании постановления от29октября 2018 года о признании Вишняковой Н.Ю. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, законность оспариваемого в рамках настоящего дела постановления напрямую зависит от законности постановления, оспариваемого в рамках дела N 2а-7178/2019. Отсутствие вступившего в законную силу решения суда от 16 декабря 2019 года по делу N 2а-7178/2019 является объективным препятствием к рассмотрению настоящего дела N 2а-7177/2019.
Таким образом, приостановление производства по делу N 2а-7177/2019 произведено судом правомерно.
Так как в данном случае оценке подлежит обоснованность приостановления судом производства по настоящему делу, изложенные в представлении доводы не влияют на законность обжалуемого судебного акта и могут быть заявлены при рассмотрении дела по существу.
На основании изложенного определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от18 декабря 2019 года является законным и обоснованным, а представление - не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 311, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от18 декабря 2019 года оставить без изменения, представление старшего помощника прокурора Камчатского края Зуева А.Г. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
