Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Тыва от 23 мая 2019 года №33а-696/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 мая 2019 года Дело N 33а-696/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Железняковой С.А.,
судей Болат-оол А.В., Таргына А.О.,
при секретаре Данзырын А.С-М.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Допужука Р.В. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России "Улуг-Хемский" Республики Тыва о досрочном прекращении административного надзора по апелляционной жалобе административного истца Допужука Р.В. на решение Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 2 апреля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Таргына А.О., административного истца Допужука Р.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя административного ответчика Монгуш Ю.Ю., заключение прокурора Ооржак С.А.,
УСТАНОВИЛА:
Допужук Р.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к межмуниципальному отделу МВД России "Улуг-Хемский" о досрочном прекращении административного надзора, указывая на то, что решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 1 июня 2017 года в его отношении установлен административный надзор сроком на 2 года, на учет как поднадзорное лицо встал с 24 октября 2017 года. В настоящее время прошло более половины установленного срока административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности. Просил досрочно прекратить административный надзор.
Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 2 апреля 2019 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Не согласившись с решением суда, административный истец Допужук Р.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении административного искового заявления, указывая на то, что судом не принята во внимание характеристика, выданная поселковой администрацией села Чодураа Улуг-Хемского района Республики Тыва.
В возражении помощник прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва просил оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании административный истец Допужук Р.В., свою апелляционную жалобу поддержал, просил решение суда отменить и удовлетворить его административный иск.
Представитель административного ответчика - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Улуг-Хемский" Монгуш Ю.Ю. просила отказать в удовлетворении жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, заключение прокурора, полагавшего решение суда первой инстанции оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 3 статьи 270 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В соответствии с частью 9 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.
В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с пунктами 9 и 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).
Как следует из материалов дела и подтверждается материалами дела, приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 10 февраля 2009 года Допужук Р.В. осужден по части 3 статьи 30, пункту "г" части 3 части 228.1, части 5 статьи 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Из справки о результатах проверки по ОСК, Допужук Р.В. 6 июня 2017 года прибыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Тыва. 2 октября 2017 года освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН по Республике Тыва, убыл по адресу: **.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 1 июня 2017 года в отношении Допужука Р.В. установлен административный надзор сроком на 2 года. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания после фактического отбывания наказания для регистрации.
24 октября 2017 года Допужук Р.В. постановлен на профилактический учет в МО МВД России "Улуг-Хемский".
Из справки-характеристики ** МО МВД России "Улуг-Хемский" ** от 30 января 2019 года следует, что Допужук Р.В. по месту жительства характеризуется с посредственной стороны. В общественных местах в состоянии алкогольного опьянения не появлялся. Приводы в дежурную часть за нарушения общественного порядка и в быту не зарегистрированы. Со стороны соседей и родственников жалоб и заявления не поступало. На учете отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России "Улуг-Хемский" состоит как поднадзорное лицо с 24 октября 2017 года по 24 октября 2019 года. За время нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался, обязательную явку не пропускал.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора, суд первой инстанции принял во внимание характер и общественную опасность совершенного Допужуком Р.В. преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, непродолжительный срок установленного в отношении административного истца административного надзора, также то, что он осужден за совершение особо тяжкого преступления и за весь период отбывания наказания признавался злостным нарушителем.
Выводы суда, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований не согласиться с ними суд апелляционной инстанции не усматривает.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за Допужуком Р.В. с целью индивидуального профилактического воздействия, поскольку полное прекращение административного надзора не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
При этом судебная коллегия также отмечает, что в случае возникновения обстоятельств, действительно препятствующих исполнению административных ограничений, заявитель не лишен возможности обратиться повторно в суд с аналогичным заявлением с приложением соответствующих доказательств, о чем также указано в обжалуемом решении судьи.
В апелляционной жалобе Допужук Р.В. ссылается на то, что судом не принята во внимание характеристика, выданная поселковой администрацией с.Чодураа Улуг-Хемского района Республики Тыва.
Вопреки данному доводу характеристика N от 9 октября 2018 года, выданная ** администрации сельского поселения сумона Чаатинский муниципального района Улуг-Хемский района Республики Тыва, судом первой инстанции при принятии решения суда учтена, которой дана соответствующая оценка, с приведением мотивов в обжалуемом решении.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно вынесено в соответствии с правильно примененным судом законом и с учетом представленных сторонами доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 2 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 мая 2019 года.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка