Дата принятия: 10 июля 2020г.
Номер документа: 33а-6959/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2020 года Дело N 33а-6959/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ушникова М.П.,
судей: Сачкова А.Н., Вервекина А.И.,
при помощнике судьи Зайцеве С.В.,
с участием прокурора Шматовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области к Бакреву Илье Валентиновичу об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы,
по апелляционной жалобе Бакрева И.В. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 20 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Ростовского областного суда Вервекина А.И., судебная коллегия по административным делам
установила:
Врио начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Бакрева И.В. административного надзора сроком на 8 лет с применением ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
В обоснование требований административным истцом указано, что из ФКУ ИК-14 по отбытию назначенного судом наказания освобождается Бакрев И.В., осужденный приговором Зерноградского районного суда Ростовской области от 17 октября 2019 г. по п. "а" ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, ч. 4,5 ст. 69 УК РФ к отбыванию наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев.
Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, судом признан опасный рецидив преступлений.
Указанное обстоятельство, по мнению административного истца, является основанием для установления в отношении Бакрева И.В. административного надзора с применением перечисленных выше административных ограничений.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 20 февраля 2020 г. в отношении Бакрева И.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемых за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы Зерноградского района Ростовской области.
Срок административного надзора в отношении Бакрева И.В. судом постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Бакрев И.В. просил решение суда первой инстанции изменить, исключив установленное административное ограничение о запрете выезда за пределы Зерноградского района Ростовской области, поскольку он трудоустроен и установленное в отношении него ограничение в виде запрещения выезда за пределы Зерноградского района Ростовской области будет препятствовать выполнению им трудовых обязанностей, предполагающих перемещение по территории Ростовской области. Также апеллянт просил учесть, что является отцом несовершеннолетнего ребенка, состоит в зарегистрированном браке.
Прокурор отдела Прокуратуры Ростовской области Шматова Н.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции полагала решение подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу Бакрева И.В. - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, административного ответчика Бакрева И.В., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается материалами дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела Прокуратуры Ростовской области Шматовой Н.А., судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (ч.1.ч.1. ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что приговором мирового судьи судебного участка N 1 Зерноградского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Зерноградского судебного района Ростовской области, от 24 мая 2018 г., Бакрев И.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, и на основании ч.4 ст. 74 и ст. 70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, срок отбывания наказания исчислен с 24 мая 2018 г., зачтено время содержания под стражей с 17 мая по 23 мая 2018 г.; постановлением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 августа 2019 г. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 2 месяца 27 дней заменена более мягким наказанием в виде исправительных работ, освобожденного из мест лишения свободы 30 августа 2019 г., по состоянию на 17 октября 2019 г. неотбытый срок исправительных работ составляет 1 месяц 20 дней, срок дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, составляет 2 года 4 месяца 14 дней.
Приговором Зерноградского районного суда Ростовской области от 17 октября 2019 г. Бакрев И.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание с применением ч.3 ст. 68 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев.
На основании частей 4, 5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание Бакреву И.В. назначено по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговору Зерноградского районного суда Ростовской области от 17 октября 2019 г. и по приговору мирового судьи судебного участка N 1 Зерноградского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Зерноградского судебного района Ростовской области, от 24 мая 2018 г., в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев.
При этом, приговором Зерноградского районного суда от 17 октября 2019 г. в действиях Бакрева И.В. установлен опасный рецидив преступлений.
В соответствии со статьей 15 УК Российской Федерации преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 п. "а", совершенное Бакревым И.В., относится к категории тяжких преступлений.
Согласно характеристике осужденного Бакрева И.В., утвержденной начальником отряда N 10 ОВР с О ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, последний за весь срок отбывания наказания в учреждении с положительной стороны себя не зарекомендовал.
Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного Бакрева И.В. следует, что ему был объявлен выговор 17 января 2020 г., тогда как поощрений не имеется.
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции, установив, что Бакрев И.В. относится к категории лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.
Как предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На основании пункта "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость Бакрева И.В. за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Установление судом административного надзора в отношении Бакрева И.В. на срок 8 лет соответствует приведенным выше положениям Федерального закона N 64-ФЗ.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным тяжкого преступления при наличии опасного рецидива свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.
При этом при выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, а также обстоятельства совершения им преступлений.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены верно.
Доводы Бакрева И.В. о нарушении его прав установленными ограничениями ввиду необходимости выезда за пределы Зерноградского района Ростовской области, в связи с выполнением им трудовых обязанностей, подлежат отклонению, поскольку в соответствии с положениями пункта 3 статьи 10, части 3 статьи 11 Закона N 64-ФЗ он вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ. Кроме того, доказательств, подтверждающих факт трудоустройства Бакрева И.В. и наличия в его должностной инструкции трудовых обязанностей, связанных с необходимостью выезда за пределы Зерноградского района Ростовской области, материалы дела не содержат.
Выводы суда мотивированы, основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств, которым дана надлежащая оценка.
Ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, апелляционная жалоба Бакрева И.В. не содержит.
Судебной коллегией такие обстоятельства не установлены.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению незаконного решения, судом не допущено, в связи с чем, основания для отмены либо изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам,
определила:
решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 20 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бакрева И.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: М.П. Ушников
Судьи: А.Н. Сачков
А.И. Вервекин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
