Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 17 декабря 2020 года №33а-6955/2020

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 декабря 2020 года Дело N 33а-6955/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Рябинин К.В., рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства по административное дело N 2а-1906/2020 (47RS0005-01-2020-001214-28) по частной жалобе Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 15 сентября 2020 года об отказе в восстановлении процессуального срока,
установил:
решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 9 июля 2020 года удовлетворено административное исковое заявление Лебедева Михаила Николаевича к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области Колмаку Сергею Владимировичу, Департаменту Лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу, Комитету по природным ресурсам Ленинградской области о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Суд признал незаконным отказ КУМИГ администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области в предварительном согласовании Лебедеву Михаилу Николаевичу предоставления земельного участка в собственность за плату (<данные изъяты>). Обязал администрацию муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области повторно рассмотреть заявление Лебедева Михаила Николаевича от 03.12.2019 N о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка.
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) подал апелляционную жалобу на указанное решение, апелляционная жалоба была направлена в Выборгский городской суд Ленинградской области через портал "Электронное правосудие" 19.08.2020 (по средствам почтовой корреспонденции 21.08.2020). В жалобе также содержалось ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование.
Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 15 сентября 2020 года в удовлетворении заявления Комитета о восстановлении срока на обжалование решения Выборгского городского суда отказано.
В частной жалобе Комитет просит определение судьи отменить, ссылаясь на то, что в судебном заседании от 09.07.2020, в котором закончилось разбирательство дела, представитель Комитета не участвовал, о вынесенном решении узнал только при получении копии решения.
В силу ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции о взыскании судебных расходов осуществляется по правилам, установленным гл. 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив представленные материалы, доводы частной жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со статьей 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (часть 1). Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин (часть 2).
Частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Согласно части 3 статьи 92 названного Кодекса течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
В соответствии с частью 1 статьи 93 КАС Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.
Таким образом, начало течения процессуального срока для обжалования решения суда связано с датой изготовления мотивированного решения суда, а не с датой получения участниками судебного разбирательства копии решения суда.
Как усматривается из материалов дела, мотивированное решение Выборгского городского суда от 9 июля 2020 года изготовлено 16 июля 2020 года. Следовательно, процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы начал исчисление 17 июля 2020 года и истекал, с учетом выходных дней, 17 августа 2020 года.
Согласно разъяснениям, данным в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", которые применимы, в том числе, при рассмотрении дел в порядке административного судопроизводства, к уважительным причинам пропуска срока на подачу апелляционной жалобы, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК Российской Федерации порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного ст. 199 ГПК Российской Федерации срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного ст. 214 ГПК Российской Федерации срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.
Согласно материалам дала, судом нарушен установленный ст.182 КАС РФ срок направления копии решения административному ответчику на два дня. Апелляционная жалоба подана через портал "Электронное правосудие" 19.08.2020 года с пропуском установленного законом срока на два дня.
Принимая во внимание нарушение судом установленного ст.182 КАС РФ срока направления копии решения административному ответчику, и то, что срок на подачу апелляционной жалобы административным ответчиком пропущен незначительно, полагаю, что процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда
определил:
определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 15 сентября 2020 года отменить.
Восстановить Комитету по природным ресурсам Ленинградской области пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 9 июля 2020 года.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Судья
Судья: Красоткина Ю.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка