Дата принятия: 30 июля 2019г.
Номер документа: 33а-6953/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2019 года Дело N 33а-6953/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.,
судей Зацепина Е.М., Романютенко Н.В.,
при секретаре Клименко А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Алтайскому краю на решение Каменского городского суда Алтайского края от 14 мая 2019 года по делу по административному иску
К.Е.Н. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю о признании недоимки безнадежной ко взысканию.
Заслушав доклад судьи Новиковой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
налоговым уведомлением *** К.Е.Н. предложено в срок до ДД.ММ.ГГ уплатить земельный налог за 2013 год в размере <данные изъяты> руб. за два земельных участка, расположенных в Панкрушихинском районе Алтайского края: с кадастровым номером *** и с кадастровым номером ***.
По состоянию на 19 декабря 2014 года сформировано требование о необходимости не позднее 18 февраля 2015 года оплатить недоимку по земельному налогу в названном выше размере и начисленные на нее пени в сумме <данные изъяты> руб.
18 декабря 2017 года Хорошевским районным судом г. Москвы вынесено решение о взыскании с К.Е.Н., в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю, налоговый орган) недоимки по земельному налогу за 2013 год в сумме <данные изъяты> руб.
К.Е.Н. обратилась в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России *** по Алтайскому краю о признании недоимки по земельному налогу за 2013 год, начисленных на нее пеней и штрафов, безнадежными ко взысканию.
В обоснование заявленных требований указала, что недоимка по налогу образовалась до 01 января 2015 года, ее наличие не скрывалось от налоговых органов, на момент вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ, которым проведена налоговая амнистия в отношении недоимок, имеющихся на 01 января 2015 года, судебное решение о взыскании с К.Е.Н. недоимок за 2013 год являлось не вступившим в силу, следовательно, недоимка не могла считаться взысканной, поэтому в настоящее время следует признать ее безнадежной ко взысканию.
Решением Каменского городского суда от 14 мая 2019 года требования К.Е.Н. удовлетворены.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю просит отменить решение суда, полагая, что основания для признания недоимки по земельному налогу за 2013 год безнадежной ко взысканию отсутствуют, поскольку недоимка сформировалась после 01 января 2015 года, так как налоговым уведомлением *** установлен срок уплаты налога - 01 октября 2015 года; кроме того, задолженность была взыскана судебным решением на момент принятия закона о налоговой амнистии.
В возражениях на жалобу представитель К.Е.Н.- П.А.Е. просит оставить решение суда без изменения, указывая на несостоятельность доводов налогового органа.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции К.Е.Н., представитель Межрайонной ИФНС России *** по Алтайскому краю не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, об отложении заседания не ходатайствовали, в связи с чем на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав представителя К.Е.Н. - П.А.Е., возражавшего против отмены решения суда, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
При вынесении решения суд первой инстанции исходил из того, что по состоянию на 01 января 2015 года за К.Е.Н. числились задолженность по земельному налогу за 2013 год и начисленным на нее пеням, о чем достоверно было известно налоговому органу, на момент принятия закона, предусматривающего необходимость списания недоимок, которые образовали до 01 января 2015 года, недоимка не была уплачена или взыскана, в связи с чем указанные административным истцом суммы подлежали списанию, однако соответствующее решение налоговый орган не принимает, поэтому имеются основания для признания судом недоимки и пеней безнадежными ко взысканию.
Судебная коллегия полагает, что данные выводы подтверждаются имеющимся в деле доказательствам и основаны на правильном применении норм материального права.
Так, суд обоснованно принял во внимание положения пунктов 2, 3 статьи 44, статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, а прекращается с уплатой налога (по общему правилу). При этом в установленных законом случаях недоимка, числящаяся за налогоплательщиком, начисленные на нее пени и штрафы, могут быть признаны безнадежными ко взысканию.
В частности один из таких случаев предусмотрен статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 29 декабря 2017 года.
Пункты 1 и 3 названной статьи закона установили, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.
Проанализировав приведенные законоположения и сущность института списания налоговой задолженности ввиду безнадежности ее ко взысканию, а также установив, что числящиеся за К.Е.Н. недоимка по земельному налогу и пени, образовались до 01 января 2015 года, о чем налоговому органу было известно, так как на 19 декабря 2014 года уже было сформировано требование о необходимости уплаты задолженности по налогу и пени, на момент вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ вступившего в законную силу судебного решения о взыскании задолженности и пени не имелось, районный суд правомерно пришел к выводу о том, что недоимка по земельному налогу за 2013 год в сумме 73083 руб., а также начисленные на нее пени, подлежат признанию безнадежными ко взысканию.
Доводы Межрайонной ИФНС России *** по Алтайскому краю о наличии судебного решения о взыскании задолженности по земельному налогу за 2013 год не опровергают изложенные выше выводы, поскольку недоимка и пени не были уплачены К.Е.Н. или принудительно списаны, решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2017 года по состоянию на 29 декабря 2017 года являлось не вступившим в законную силу, так как не истек месячный срок его обжалования, установленный частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Ссылки в апелляционной жалобе на то, что недоимка образовалась после 01 января 2015 года, так как уведомление о необходимости уплаты налога за 2013 года направлено после этой даты, являются несостоятельными. Как правильно установлено городским судом, налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГ *** (л.д. 77-80), которым и в настоящее время обоснована жалоба налогового органа, хотя и содержит указание на перерасчет земельного налога за 2013 года, однако фактически таковым не является, поскольку ни земельные участки, ни начисленная сумма налога за каждый их них, не изменились по сравнению с уведомлением *** (со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГ). Направление же повторного уведомления на прежнюю сумму налога законом не предусмотрено и таким образом не может быть изменен срок уплаты налога.
По изложенным основаниям судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда об удовлетворении требований К.Е.Н. является законным и обоснованным, поэтому следует оставить его без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России *** по Алтайскому краю - без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Каменского городского суда Алтайского края от 14 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Алтайскому краю - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Колесникова И.Е. Дело N 33а-6953/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
/Резолютивная часть/
30 июля 2019 года г. Барнаул
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.,
судей Зацепина Е.М., Романютенко Н.В.,
при секретаре Клименко А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Алтайскому краю на решение Каменского городского суда Алтайского края от 14 мая 2019 года по делу по административному иску
К.Е.Н. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Алтайскому краю о признании недоимки безнадежной ко взысканию.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Каменского городского суда Алтайского края от 14 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Алтайскому краю - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
