Дата принятия: 07 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-695/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 февраля 2019 года Дело N 33а-695/2019
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Степина А.Б.,
судей областного суда: Берстневой Н.Н., Сорокиной О.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства по докладу судьи Сорокиной О.А. дело по частной жалобе Матвеевой Марины Александровны на определение Астраханского областного суда от 14 января 2019 года о возврате административного искового заявления Матвеевой Марины Александровны о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,
УСТАНОВИЛА:
Матвеева М.А. обратилась в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, ссылаясь на длительность досудебного производства по материалу проверки, проведенной по ее заявлению о привлечении к уголовной ответственности судебного пристава - исполнителя Сарбалаева А.Х.
Определением Астраханского областного суда от 14 января 2019 года административное исковое заявление возвращено Матвеевой М.А. в связи с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В частной жалобе Матвеева А.М. ставит вопрос об отмене судебного определения ввиду неправильного применения норм процессуального права, отсутствия оснований для возвращения административного иска.
В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судебной коллегией в упрощенном порядке.
Исследовав материал по частной жалобе, изучив частную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого определения суда первой инстанции.
В силу части 8 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд, в частности, потерпевшим, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом.
Аналогичные правила установлены в статье 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", исходя из взаимосвязанных положений части 3 статьи 6.1 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации РФ, части 1 статьи 1, части 6 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ о компенсации, при наличии данных о своевременном обращении с заявлением, сообщением о преступлении потерпевшего, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, Федеральный закон от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ распространяется и на случаи длительности судопроизводства, когда принято решение о прекращении производства по уголовному делу в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Совокупность приведенных правовых норм указывает на то, что действующее правовое регулирование предусматривает возможность обращения потерпевшего по уголовному делу с иском о компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок при наличии трех условий: принятие постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования; продолжительность досудебного производства превысила шесть месяцев; имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии соответствующими должностными лицами перечисленных мер.
В силу пункта 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 Кодекса. Именно такие основания для возврата административного иска имеют место по настоящему делу.
Возвращая административный иск, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что последним актом, вынесенным по результатам процессуальной проверки по заявлению Матвеевой А.М. о привлечении судебного пристава-исполнителя Сарбалаева А.Х. к уголовной ответственности, от даты которого исчисляется шестимесячный срок для подачи административного иска о компенсации, является постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 19 сентября 2017 года по части 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
В данном случае, Матвеевой А.М. нарушен шестимесячный срок на подачу административного искового заявления о нарушении права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок, поскольку она обратилась в суд с административным иском только 9 января 2019 года.
Довод частной жалобы об исчислении шестимесячного срока на подачу административного иска со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела от 3 июля 2018 года за отсутствием состава преступления, не основан на нормах права и противоречит им.
Постановление о прекращении уголовного дела по статье 286 УК РФ за отсутствием состава преступления не имеет правового значения в решении вопроса о компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу. В данном случае, возможность обращения потерпевшего по уголовному делу с иском о компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок связана с принятием постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Именно от даты принятия этого процессуального решения исчисляется срок, в течение которого потерпевший вправе заявить о компенсации.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что определение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Астраханского областного суда от 14 января 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Матвеевой Марины Александровны - без удовлетворения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
