Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 02 марта 2018 года №33а-695/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 марта 2018 года Дело N 33а-695/2018



02 марта 2018 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Соляникова Р.В.,
судей Сильченко Р.П., Кудряшовой Е.П.
при секретаре Макаршиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 19 декабря 2017 г. по административному исковому заявлению Иванова Э.А. к заместителю начальника изолятора временного содержания Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Костомукша Шарафутдинову К.З., Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Костомукша, Министерству внутренних дел по Республике Карелия об оспаривании решения.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что на обращение истца, содержащегося в местах изоляции от общества, (.....) заместителем начальника ИВС ОМВД России по г.Костомукша дан ответ об отсутствии оснований для применения мер поощрения. Указанный ответ истец просил признать незаконным, ссылаясь на соблюдение им правил внутреннего распорядка.
Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Иванов Э.А. просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление и принять новое решение. В обоснование жалобы указывает, что на протяжении (...) им соблюдались правила содержания под стражей. Правовые основания для применения мер поощрения имеются.
В возражениях относительно апелляционной жалобы МВД по Республике Карелия выражает согласие с решением суда.
В заседании суда апелляционной инстанции Иванов Э.А., участие которого было обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, поддержал доводы жалобы.
Представитель МВД по Республике Карелия Фоменко Н.П. просила оставить решение суда без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
По делу установлено, что (.....), ссылаясь на ст. 37 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Иванов Э.А. направил в ИВС ОМВД России по г.Костомукша заявление о применении к нему меры поощрения в связи с соблюдением им установленного порядка содержания под стражей.
В ответ на данное заявление письмом от (.....) (.....) заместитель начальника ИВС ОМВД России по г.Костомукша сообщил о невозможности применения к истцу меры поощрения в связи с совершении им (.....) побега из-под стражи и нахождением его на учете как лица, склонного к совершению побега.
Суду первой инстанции Иванов Э.А. пояснил, что в качестве желаемой им меры поощрения он рассматривает досрочное снятие взыскания, наложенного на него в (...) исправительным учреждением.
Согласно справке ФКУ (...) УФСИН России по Республике Карелия, представленной по запросу суда апелляционной инстанции, (.....) к ИвановуЭ.А. была применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на трое суток.
Часть 3 ст. 77.1 УИК РФ предусматривает, что в случае перевода осужденных в следственный изолятор для участия в судебном разбирательстве они содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.2005 N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
Исходя из положений п. "и" ч. 1 ст. 113, ч. 3 ст. 114 УИК РФ за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы может применяться мера поощрения в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания (досрочное снятие ранее наложенного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор допускается не ранее шести месяцев со дня отбытия взыскания).
Правом применения перечисленных в ст. 113 УИК РФ мер поощрения в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (ч. 1 ст. 119 УИК РФ).
Являясь мерой воспитательного воздействия, поощрение применяется не произвольно, а исходя из комплексного подхода к данным о личности и поведении осужденного, что следует из ч. 1 ст. 113 УИК РФ.
В деле имеются сведения о постановке Иванова Э.А. (...) на профилактический учет как лица, склонного к совершению побега. Данных, свидетельствующих о добросовестном отношении Иванова Э.А. к труду или обучению, его активном участии в воспитательных мероприятиях, в дело не представлено. Соблюдение установленного режима отбывания наказания в период нахождения в изоляторе временного содержания само по себе не является безусловным основанием для применения меры поощрения. В любом случае применение такой меры является правом, а не обязанностью администрации исправительного учреждения.
Процедура рассмотрения обращения Иванова Э.А. ИВС ОМВД России по г.Костомукша не нарушена. Ответ на свое обращение Иванов Э.А. получил. Содержание полученного ответа ему было понятно, нормам действующего законодательства оно не противоречит.
По изложенным мотивам обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 19 декабря 2017 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка