Определение Иркутского областного суда от 14 октября 2020 года №33а-6950/2020

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 октября 2020 года Дело N 33а-6950/2020
Иркутский областной суд в составе судьи Усовой Н.М., рассмотрев частные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по Иркутской области на определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 11 июня 2020 г. об оставлении без движения административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по Иркутской области к Лебедеву Аркадию Евгеньевичу о взыскании задолженности за 2018 год на страховые взносы на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование,
на определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 30 июня 2020 г. о возвращении указанного административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по Иркутской области,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 20 по Иркутской области обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с административным иском к Лебедеву Аркадию Евгеньевичу о взыскании задолженности за 2018 год на страховые взносы на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование.
Определением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 11.06.2020 административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 20 оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 29.06.2020.
Определением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 30.06.2020 административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 20 возвращено истцу, в связи с неустранением недостатков, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В частных жалобах Межрайонная ИФНС России N 20 полагает данные определения судьи незаконными и подлежащими отмене. Указывает на необоснованность оставления судом административного иска без движения, поскольку из общего содержания представленного заявления о вынесении судебного приказа N 2234 от 03.09.2019 следует, что инспекция просила взыскать задолженность по страховым взносам, образовавшуюся в 2018 году. Кроме того, указанный налоговым органом в требовании N 13462 от 23.01.2019 срок уплаты страховых взносов - до 12.02.2019 свидетельствует об образовании у Лебедева А.Е. налоговой задолженности за 2018 год. На основании приведенных в жалобах доводов, приходит к выводу об отсутствии оснований для оставления административного иска без движения и его возвращении.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает требования к форме и содержанию административного искового заявления и прилагаемых к нему документов (статьи 125, 126 и 220), соблюдение которых административным истцом необходимо для правильного разрешения судом административного дела. В случае, если судья устанавливает, что административное исковое заявление подано с нарушением предъявляемых к нему требований, он выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указываются основания для этого и устанавливается разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения (ч. 1 ст. 130 и ч. 3 ст. 222). Если же выявленные недостатки не исправлены в срок, установленный в указанном определении, то это является основанием для возвращения административного искового заявления (п. 7 ч. 1 ст. 129 и ч. 2 ст. 222).
Изучив доводы частных жалоб, проверив материал, суд апелляционной инстанции считает судебные акты неподлежащими отмене по следующим основаниям.
Как следует из материала, Межрайонная ИФНС России N 20 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Лебедеву А.Е. о взыскании задолженности за 2018 год на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4 474, 19 руб., обязательное пенсионное страхование в размере 20 336, 90 руб.
Оставляя административный иск Межрайонной ИФНС России N 20 по Иркутской области без движения, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств обращения налоговым органом к мировому судье в установленном законом порядке с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности за 2018 год и его отмене.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами судьи первой инстанции исходя из следующего.
В просительной части административного искового заявления указано требование о взыскании с Лебедева А.Е. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2018 год в общей сумме 24 811, 09 руб.
К административному иску приложена копия заявления налогового органа N 2234 о вынесении судебного приказа о взыскании с Лебедева А.Е. задолженности по транспортному налогу, образовавшейся в 2017 году, а также задолженности по налогу на имущество в общей сумме 6 161, 15, по страховым взносам в сумме 24 811, 09 руб. без указания периода образования налоговых задолженностей. В тексте указанного заявления имеется ссылка на требование налогового органа N 13462. Из содержания представленного требования N 13462 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 23.01.2019 со сроком исполнения до 12.02.2019, следует, что страховые взносы на обаятельное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в общей сумме 24 811, 09 руб. образовалась у Лебедева А.Е. в 2018 году. Однако на представленной копии заявления налогового органа N 2234 о вынесении судебного приказа отсутствуют какие-либо отметки (штампы) о принятии мировым судьей указанного заявления, доказательства вынесения судебного приказа о взыскании с Лебедева А.Е. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2018 год также не представлены.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Приложенная к административному иску копия определения мирового судьи судебного участка N 119 Кировского района г. Иркутска от 15.01.2020 об отмене судебного приказа N 2а-2728/2019 от 18.09.2019, вынесенного мировым судьей судебного участка N 119 Кировского района г. Иркутска о взыскании с Лебедева А.Е. в пользу МИФНС России N 20 по Иркутской области задолженности по налогам не является доказательством обращения налогового органа к мировому судье за взысканием с Лебедева А.Е. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2018 год, поскольку из его содержания невозможно установить какая задолженность и за какой период была взыскана мировым судье отмененным судебным приказом.
В силу ч. 2 ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 126 названного Кодекса.
В административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 названного Кодекса (п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ).
Поскольку налоговым органом не были приложены к административному иску доказательства обращения к мировому судье в установленном законом порядке с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Лебедева А.Е. налоговой задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2018 год и его отмене, судьей первой инстанции административное исковое заявление правомерно оставлено без движения.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Возвращая административное исковое заявление, судья правильно исходил из того, что в срок установленный определением об оставлении административного искового заявления без движения недостатки административного искового заявления в полном объеме не устранены. При отсутствии сведений о разрешении вопроса о взыскании с Лебедева А.Е. указанной налоговой задолженности за 2018 год в порядке приказного производства, судья первой инстанции обоснованно возвратил административное исковое заявление инспекции.
Выводы суда первой инстанции основаны на фактических обстоятельствах, изложенных в административном иске, приложенных к нему документах, и согласуются с вышеозначенными нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, определения судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 11 июня 2020 г. об оставлении без движения административного иска, а также от 30 июня 2020 г. о возвращении административного иска налоговому органу, являются правильными.
Оснований для отмены судебных актов в апелляционном порядке, в том числе, предусмотренных ч. 1 ст. 310 КАС РФ, не установлено.
Руководствуясь 315, 316 КАС РФ, Иркутский областной суд
определил:
определения судьи Кировского районного суда г. Иркутска от
11 июня 2020 г. об оставлении без движения административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по Иркутской области к Лебедеву Аркадию Евгеньевичу о взыскании задолженности за 2018 год на страховые взносы на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование;
от 30 июня 2020 г. о возвращении указанного административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по Иркутской области, оставить без изменения, частные жалобы - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.







Судья


Н.М. Усова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка