Дата принятия: 15 июля 2020г.
Номер документа: 33а-6949/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2020 года Дело N 33а-6949/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Ушникова М.П.
судей: Медведева С.Ф., Авиловой Е.О.,
при секретаре Дроздовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Гуреева С.А. к призывной комиссии г. Белая Калитва, Белокалитвинского района, Военному комиссариату г. Белая Калитва, Белокалитвинского и Тацинского районов Ростовской области об оспаривании решения, по апелляционной жалобе Военного комиссариата г. Белая Калитва, Белокалитвинского и Тацинского районов Ростовской области на решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 28 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Ушникова М.П., судебная коллегия по административным делам
установила:
Гуреев С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии г. Белая Калитва, Белокалитвинского района, Военному комиссариату г. Белая Калитва, Белокалитвинского и Тацинского районов Ростовской области, в котором, с учетом уточнений, просил признать незаконным решение (заключение) призывной комиссии г. Белая Калитва, Белокалитвинского района от 19 ноября 2019 года о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязать Военный комиссариат г. Белая Калитва, Белокалитвинского и Тацинского районов Ростовской области выдать военный билет.
В обоснование требований административного иска Гуреев С.А. указывал, что с 26 февраля 2008 года Гуреев С.А. состоял на воинском учете в военном комиссариате города Белая Калитва, Белокалитвинского и Тацинского районов Ростовской области.
Решением призывной комиссии города Белая Калитва, Белокалитвинского района от 2 ноября 2009 года на основании пп. "а" п. 2 ст.24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" Гурееву С.А. представлена отсрочка от призыва на военную службу до 30 июля 2014 года для получения высшего профессионального образования.
1 июня 2012 года Гуреев С.А. поставлен на воинский учет в военном комиссариате г.Новочеркасска Ростовской области по месту фактического пребывания. С воинского учета в военном комиссариате города Белая Калитва, Белокалитвинского и Тацинского районов Ростовской области Гуреев С.А. был снят.
Решением призывной комиссии города Новочеркасска Ростовской области от 12 июля 2012 года на основании пп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" Гурееву С.А. представлена отсрочка от призыва на военную службу до 31 августа 2015 года для получения высшего профессионального образования.
Решением призывной комиссии г. Новочеркасска Ростовской области от 19 декабря 2014 года на основании пп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"Гурееву С.А. представлена отсрочка от призыва на военную службу до 31 августа 2016 года для получения высшего образования по программе магистратуры.
С 11 апреля 2017 года Гуреев С.А. поставлен на учет в Военном комиссариате города Белая Калитва, Белокалитвинского и Тацинского районов.
Заключением от 16 июня 2017 года ему была установлена категория годности "В" - ограниченно годен к военной службе. Решением призывной комиссии г. Белая Калитва, Белокалитвинского района от 6 июля 2017 года Гуреев С.А. освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас на основании п.п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
25 января 2020 года истец получил от административного ответчика выписку из книги протоколов заседаний призывной комиссии г.Белая Калитва, Белокалитвинского района от 19 ноября 2019 года протокол N 8, в котором указано, что 19 ноября 2019 года призывной комиссией призывной комиссии г.Белая Калитва, Белокалитвинского района было вынесено заключение о признании Гуреева С.А. гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Административный истец указывал, что с 16 июня 2017 года по 20 октября 2018 года в отношении него военным комиссариатом и призывной комиссией не совершалось никаких действий, направленных на проведение мероприятий по призыву на военную службу, повестки о необходимости явки в отдел военного комиссариата ему не направлялись.
Административный истец считает незаконным решение (заключение) призывной комиссии города Белая Калитва, Белокалитвинского района от 19 ноября 2019 года о признании его не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований, нарушающим его право на получение военного билета и влечет ряд ограничений, предусмотренных действующим законодательством.
Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 28 февраля 2020 года решение призывной комиссии города Белая Калитва, Белокалитвинского района от 19 ноября 2019 года о зачислении в запас Гуреева С.А., как не прошедшего военную службу, не имея законных оснований, незаконным. Суд обязал военный комиссариат города Белая Калитва, Белокалитвинского и Тацинского районов выдать Гурееву С.А. военный билет.
В апелляционной жалобе представитель Военного комиссариата г. Белая Калитва, Белокалитвинского и Тацинского районов Ростовской области считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Заявитель жалобы полагает, что на момент окончания действия отсрочки от призыва на военную службу 31 августа 2016 года Гуреев С.А. 27-летнего возраста не достиг и подлежал призыву на военную службу, доказательств, подтверждающих наличие у Гуреева С.А. предусмотренных законом оснований для непрохождения военной службы после 31 августа 2016 года и до достижения им 27-летнего возраста, представлено не было, следовательно, оспариваемое решение призывной комиссии является законным.
На апелляционную жалобу поступили возражения от Гуреева С.А., в которых содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы Военного комиссариата г. Белая Калитва, Белокалитвинского и Тацинского районов Ростовской области просит решение суда - без удовлетворения.
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель военного комиссариата г. Белая Калитва, Белокалитвинского и Тацинского районов Ростовской области по доверенности Адамова Н.Г. явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель административного истца по доверенности Маласай С.Б. в судебном заседании возражал против отмены постановленного решения, считая его законным и обоснованным.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие Гуреева С.А., представителя призывной комиссии г. Белая Калитва, Белокалитвинского района, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Гуреев С.А. с 26 февраля 2008 года состоял на воинском учете в военном комиссариате г.Белая Калитва, Белокалитвинского и Тацинского районов Ростовской области.
Решением призывной комиссии города Белая Калитва, Белокалитвинского района от 2 ноября 2009 года на основании пп. "а" п. 2 ст.24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" Гурееву С.А. представлена отсрочка от призыва на военную службу до 30 июля 2014 года для получения высшего профессионального образования.
1 июня 2012 года Гуреев С.А. поставлен на воинский учет в военном комиссариате г.Новочеркасска Ростовской области по месту фактического пребывания. С воинского учета в военном комиссариате города Белая Калитва, Белокалитвинского и Тацинского районов Ростовской области Гуреев С.А. был снят.
Решением призывной комиссии города Новочеркасска Ростовской области от 12 июля 2012 года на основании пп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" Гурееву С.А. представлена отсрочка от призыва на военную службу до 31 августа 2015 года для получения высшего профессионального образования (в период обучения предоставлялся академический отпуск по состоянию здоровья в период с 5 апреля 2011 года по 31 августа 2011 года).
Решением призывной комиссии г. Новочеркасска Ростовской области от 19 декабря 2014 года на основании пп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" Гурееву С.А. представлена отсрочка от призыва на военную службу до 31 августа 2016 года для получения высшего образования по программе магистратуры.
С 11 апреля 2017 года Гуреев А.С. поставлен на учет в Военном комиссариате города Белая Калитва, Белокалитвинского и Тацинского районов.
В личном деле N 4185 Гуреева С.А. имеется отметка от 4 мая 2017 года о вызове его повесткой на мероприятия, связанные с призовом, и сведения о его явке в указанную дату в Военный комиссариат.
С 29 мая 2017 года по 16 июня 2017 года Гуреев С.А. прошел медицинское освидетельствование. Заключением от 16 июня 2017 года ему была установлена категория годности "В" - ограниченно годен к военной службе.
Решением призывной комиссии г. Белая Калитва, Белокалитвинского района от 6 июля 2017 года Гуреев С.А. освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас на основании п.п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Решением призывной комиссии Ростовской области от 15 июля 2017 года (протокол N 69) решение призывной комиссии г. Белая Калитва, Белокалитвинского района от 6 июля 2017 года в отношении Гуреева С.А. отменено в связи с его неприбытием на контрольное медицинское освидетельствование.
Сведений об извещении Гуреева С.А. о необходимости явки на контрольное медицинское освидетельствование в материалах учетного дела не содержится, административным ответчиком не представлено. Сведений об извещении Гуреева С.А. о принятом 15 июля 2017 года решении суду не было представлено.
Согласно справке Военного комиссариата г. Белая Калитва, Белокалитвинского и Тацинского районов от 26 февраля 2020 года повестки на имя Гуреева С.А. за период времени 2017-2018 гг. в книге учета вызовов граждан, не пребывающих в запасе, регистрацию не проходили.
В учетном деле Гуреева С.А. за указанный период корешков повесток не имеется. Повесток о явке на мероприятия по призыву Гуреев С.А. вплоть до достижения им предельного возраста не получал.
Во время проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, в период с 1 апреля по 15 июля 2018 года от инспектора военно-учетного стола Рудаковского сельского поселения в военный комиссариат поступила информация (докладная от 24.04.2018 исходящий N 14, зарегистрировано в военном комиссариате 24.04.2018 входящий N 3450) о том, что Гурееву С.А. повестка для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, не вручена, со слов родителей находится на заработках, местонахождение его неизвестно, что подтверждается самим Гуреевым С.А. в объяснительной от 29 ноября 2019 года, имеющейся в личном деле призывника. Согласно объяснительной Гуреев С.А. находился на работе в ЯН АО г.Тарка - Сале с середины 2018 года. В указанный период Гуреев С.А. подлежал призыву на военную службу.
В соответствии с требованиями пункта 24 Приложения N 9 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2007 года N 400, 21 октября 2018 года, по достижению 27- летнего возраста, Гуреев С.А. снят с воинского учета граждан, подлежащих призыву на военную службу и не пребывающих в запасе.
После исполнения 27 лет, в связи с возникшей необходимостью -получением документа воинского учета, Гуреев С.А. прибыл в военный комиссариат города Белая Калитва, Белокалитвинского и Тацинского районов Ростовской области. Для прохождения мероприятий, связанных с передачей в запас, Гуреев С.А. прошел медицинское освидетельствование, установлена категория годности "А-1", годен к военной службе.
19 ноября 2019 года призывной комиссией было вынесено заключение о признании Гуреева С.А. гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Проанализировав с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, установленные по делу фактические обстоятельства, пояснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследованные письменные доказательства и дав всему этому оценку в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установив, что административным ответчиком в период с октября 2016 года и до достижения административным истцом возраста 27 лет не принимались установленные законом меры в целях призыва административного истца на военную службу, пришел к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны при правильном понимании и толковании норм материального права.
Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", согласно которому воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, а также призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1 статьи 1).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подп. "а" п. 1 ст. 22 поименованного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст. 23 и 24 этого же закона).
В силу п. 1.1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2, п. 4 ст. 23, ст. 24 данного закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются положением о призыве на военную службу.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).
В данном Положении указано, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2, подп. "в" п. 3, п. 4 ст. 23 и ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу (п. 34 Положения в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений).
Согласно п. 19 Положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.
В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.
Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
В силу п. 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п. 3 названной статьи).
Согласно ст. 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (п. 1).
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (п. 2).
В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4).
Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. N 400, предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.
Таким образом, на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведенных выше нормативных положений возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.
Действующее законодательство устанавливает обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусматривает ответственность за неявку по этой повестке.
При этом законом на гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не возложена обязанность самостоятельно (без повестки) явиться в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 30 октября 2014 года N 26-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву" в связи с запросом Парламента Чеченской Республики", неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействия, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.
Вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействия), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу.
Вместе с тем, поскольку не исключаются ситуации, при которых гражданин не прошел военную службу по призыву по не зависящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами (например, если на территории, где проживал гражданин призывного возраста, не проводились мероприятия, связанные с призывом на военную службу), предполагается, что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разделом III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят свое заключение на основе коллегиальности и в равной мере, принимая во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.
Доказательств надлежащего уведомления, вручения Гурееву С.А. повестки о явке в военкомат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, суду не представлено, обязанность самостоятельно явиться в военкомат у него отсутствовала, законом не возложена, в установленном законом порядке к ответственности за уклонение от призыва на военную службу Гуреев С.А. не привлекался, равно как и сведений о том, что Военный комиссариат в порядке, установленном пунктом 2 статьи 31 Федерального закона 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, обращался в соответствующие органы внутренних дел в целях установления местонахождения гражданина и обеспечения его прибытия на призывные мероприятия, в связи с чем, оснований полагать, что последний уклонялся от призыва на военную службу, не имеется.
Доказательств совершения действий по вручению повесток Гурееву С.А. и сведений об уклонении последнего от их получения материалы административного дела не содержат. Доказательств обратного представителем административных ответчиков в материалы дела не представлено, тогда как в соответствии с пунктом 11 статьи 226 КАС РФ, представление доказательств законности и обоснованности оспариваемого решения возложено именно на принявших его органы и должностных лиц.
Действующее законодательство устанавливает обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусматривает ответственность за неявку по этой повестке.
При этом законом на гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не возложена обязанность самостоятельно (без повестки) явиться в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.
Оценивая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что в данном случае, не прохождение административным истцом военной службы по призыву обусловлено не его поведением, а вызвано объективными причинами и не выполнением в полной мере военным комиссариатом и призывной комиссией вышеуказанных, возложенных на них законом обязанностей, связанных с призывом истца на военную службу. При этом не имеется оснований полагать, что Гуреев С.А. уклонялся от призыва на военную службу, доказательств этому в материалах дела не имеется.
На основании вышеизложенного, у призывной комиссии отсутствовали основания, указанные в пункте 1.1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ в их истолковании Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30 октября 2014 года N 26-П, для принятия оспариваемого решения о том, что административный истец не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и обстоятельств дела, оснований для которой судебной коллегией не усматривается, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Оспариваемое решение нарушает права административного истца, поскольку создает для него ограничения на поступление на государственную гражданскую службу.
Факт сокрытия административным истцом доказательств надлежащего извещения о явке в военный комиссариат судом не установлен.
Доводы, изложенные в жалобе, не могут служить основанием к отмене решения суда, так как направлены на оспаривание выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, поскольку являлись предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для их переоценки судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены и проверены с достаточной полнотой все обстоятельства по делу, исследованы представленные доказательства, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют требованиям закона. Нарушений норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, судом не допущено.
При указанных обстоятельствах решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 28 февраля 2020 года является законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по делу судебного решения коллегия не находит.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 28 февраля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Военного комиссариата г. Белая Калитва, Белокалитвинского и Тацинского районов Ростовской области - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий М.П.Ушников
Судьи: С.Ф.Медведев
Е.О.Авилова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
