Дата принятия: 29 июня 2020г.
Номер документа: 33а-6948/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2020 года Дело N 33а-6948/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Ушникова М.П.
судей: Медведева С.Ф., Авиловой Е.О.
при помощнике: Зайцеве С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 22 по Ростовской области к Умрихину Р.В. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, страховым взносам и пени, по апелляционной жалобе Умрихина Р.В. на решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 4 февраля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Медведева С.Ф., судебная коллегия по административным делам
установила:
Межрайонная ИФНС России N 22 по Ростовской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Умрихину Р.В. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 21840 руб., пени в размере 8743,45 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС за 2018 год в размере 5840 руб., пени в размере 205,63 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд России за 2018 год в размере 26545 руб., пени в размере 1037,44 руб.
В обоснование заявленных требований инспекция указала, что Умрихин Р.В. является адвокатом, в связи с чем имеет обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, налога на доходы физических лиц.
Административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 26545 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 5840 руб. исполнена не была.
Инспекцией в отношении Умрихина Р.В. выставлено требование N 360 об уплате страховых взносов и пени по состоянию на 22 января 2019 г.
Межрайонная ИНФС России N 22 по Ростовской области произвела административному ответчику начисление авансовых платежей исходя из поданной им налоговой декларации о предполагаемом доходе в размере 6500 руб.: по сроку уплаты 17 июля 2017 г. в размере 3250 руб.; по сроку уплаты 16 октября 2017 г. в размере 1625 руб.; по сроку уплаты 15 января 2018 г. 1625 руб.
3 мая 2018 г. Умрихин Р.В. представил в Межрайонную ИНФС России N 22 по Ростовской области налоговую декларацию (форма 3-НДФЛ) за 2017 г. в соответствии с которой налогоплательщиком указана сумма полученного дохода в размере 118000 руб., сумма подлежащая уплате 15340 руб.
В связи с неуплатой указанной суммы налога в отношении налогоплательщика инспекцией выставлено требование об уплате налога N 6306 от 13 августа 2018 г.
Поскольку требование в добровольном порядке также исполнено не было, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 5 Белокалитвинского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Умрихина Р.В. о взыскании недоимки по страховым взносам, налогу и пени.
Вынесенный судебный приказ от 16 июля 2019 г. о взыскании с Умрихина Р.В. задолженности по страховым взносам, налогу и пени, который определением мирового судьи судебного участка N 5 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 1 августа 2019 г. отменен в связи с поступившими возражениями должника.
С учетом уточненных требований налоговый орган просил взыскать с Умрихина Р.В. недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 15340 руб., пени в размере 3394,96 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС за 2018 год в размере 5840 руб., пени в размере 205,63 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд России за 2018 год в размере 26545 руб., пени в размере 1037,44 руб.
Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 4 февраля 2020 г. административное исковое заявление налогового органа удовлетворено в полном объеме. С Умрихина Р.В. взыскана задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в сумме 15340 руб., пеню в сумме 3394 руб. 96 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС за 2018 год в сумме 5840 руб., пеню в сумме 205 руб. 63 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд России за 2018 год в сумме 26545 руб., пеню в сумме 1037,44 руб. Также с Умрихина Р.В. в доход государства взыскана государственная пошлина в сумме 1770 руб. 89 коп.
В апелляционной жалобе Умрихин Р.В. просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении требования налогового органа в полном объеме.
В обоснование доводов апелляционной жалобы Умрихин Р.В. указывает, что налоговым органом пропущен срок, предусмотренный ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации для направления требования об уплате налога налогоплательщику, что повлекло за собой нарушение административным истцом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, указанные обстоятельства влекут за собой отказ в удовлетворении требований налогового органа о взыскании недоимки.
На апелляционную жалобу Умрихина Р.В. налоговым органом представлены возражения, в которых указывается на необходимость оставления решения суда без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции в части взыскания с Умрихина Р.В. недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 15340 руб. и пени в размере 3394,96 руб. и изменению решения суда в части взыскания государственной пошлины.
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В соответствии со статьей 45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов административного дела следует, что согласно налоговой декларации, представленной 27 апреля 2017 г. в Межрайонную ИНФС России N 22 по Ростовской области Умрихиным Р.В., имеющим статус адвоката, сумма предполагаемых доходов составляет 50000 руб., налог на доходы физических лиц (13%), подлежащий уплате в виде авансовых платежей, составил 6500 руб. Исчисленные налоговым органом суммы авансовых платежей административным ответчиком не были не уплачены.
3 мая 2018 г. Умрихин Р.В. представил в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2017 год, из которой следует, что сумма налога на доходы, подлежащая уплате за 2017 год составляет 15340 руб.
Налоговым органом Умрихину Р.В. направлено требование N 6306 от 13 августа 2018 г. об уплате недоимки по налогам и пени, в котором налогоплательщику предлагается в срок до 31 августа 2018 г. оплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 21840 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в размере 5824,61 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 235,44 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1200,24 руб.
Умрихину Р.В. также налоговым органом направлено требование N 360 от 22 января 2019 г. об уплате страховых взносов и пени, в котором налогоплательщику предлагается уплатить в срок до 11 февраля 2019 г. недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5840 руб. и пени в размере 205,63 руб. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 руб., пени в размере 1037,44 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в размере 3394,96 руб. (л.д.9).
Поскольку требование в добровольном порядке также исполнено не было, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 5 Белокалитвинского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Умрихина Р.В. о взыскании недоимки по налогу, страховых взносов и пени.
16 июля 2019 г. мировым судьей судебного участка N 5 Белокалитвинского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ о взыскании с Умрихина Р.В. задолженности по налогам и пени, который определением мирового судьи судебного участка N 5 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 1 августа 2019 г. отменен в связи с поступившими возражениями должника.
Удовлетворяя требования налогового органа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени, суд исходил из того, что Умрихин Р.В. свою обязанность по оплате налога на имущество физических лиц и страховых взносов не исполнил, согласился с расчетом недоимки, представленным налоговым органом.
С выводом суда об обоснованности требований налогового органа в части взыскания с Умрихина Р.В. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС за 2018 год в сумме 5840 руб., пеню в сумме 205 руб. 63 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд России за 2018 год в сумме 26545 руб., пеню в сумме 1037,44 руб. судебная коллегия соглашается, поскольку налоговым органом соблюден порядок взыскания указанной недоимки, расчет размера недоимки определен в соответствие с положениями Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того судебная коллегия учитывает, что административный ответчик не оспаривает факт неуплаты указанной недоимки.
Вместе с тем судебная коллегия не соглашается с выводом суда первой инстанции об обоснованности требований налогового органа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в сумме 15340 руб., пени в сумме 3394 руб. 96 коп., поскольку налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с указанным требованиями, а судом первой инстанции при рассмотрении административного дела указанные обстоятельства не проверены, что привело к постановке неверного решения в данной части.
Так по требованию N 6306 от 13 августа 2018 г. срок для обращения в суд с требованием о взыскании с административного ответчика недоимки истекал 13 февраля 2019 г., однако налоговый орган в нарушение требований ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации с требованием о взыскании с налогоплательщика указанной недоимки в судебные органы не обращался.
В связи с установленными по делу обстоятельствами, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 4 февраля 2020 г. подлежит отмене в части взыскания с Умрихина Р.В. недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 15340 руб. и пени в размере 3394,96 руб., с принятием в отменной части нового решения, об отказе в удовлетворении требования Межрайонной ИФНС России N 22 по Ростовской области к Умрихину Р.В. о взыскании указанной недоимки.
В связи с изменением размера недоимки, подлежащий взысканию с административного ответчика в пользу налогового органа, в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит изменению сумма государственной пошлины в размере 1770,89 руб., взысканная судом первой инстанции с Умрихина Р.В. в доход государства и вид бюджета, в которую подлежит взысканию указанная сумма на взыскание с административного ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 1208,83 руб.
Довод заявителя апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом сроков, предусмотренных ст.ст. 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации по требованию N 360 от 22 января 2019 г. подлежит отклонению как необоснованный, исходя из следующего. Обязанность по уплате на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС за 2018 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год у плательщика страховых взносов истекает 9 января 2019 г. Инспекция в отношении административного ответчика вынесла требование об уплате страховых взносов в трехмесячный срок - 22 января 2019 г. Также налоговым органом соблюдены сроки предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки, так и на обращение в суд с исковым заявлением после отмены судебного приказа мировым судьей.
В связи с изложенным, решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 4 февраля 2020 г. в остальной части подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Умрихина Р.В. - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 4 февраля 2020 г. отменить в части взыскания с Умрихина Р.В. недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 15340 руб. и пени в размере 3394,96 руб., в части взыскания государственной пошлины изменить.
В отмененной части принять по делу новое решение.
В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России N 22 по Ростовской области к Умрихину Роману Владимировичу о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 15340 руб. и пени в размере 3394,96 руб. отказать.
Взыскать с Умрихина Романа Владимировича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1208,83 руб.
В остальной части решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 4 февраля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Умрихина Р.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: М.П. Ушников
Судьи: С.Ф. Медведев
Е.О. Авилова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
