Дата принятия: 30 июня 2020г.
Номер документа: 33а-6940/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2020 года Дело N 33а-6940/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе
председательствующего судьи Сачкова А.Н.,
судей Утемишевой А.Р., Нестеровой Е.А.,
с участием прокурора Емелиной Е.А.,
при секретаре: Дроздовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области к Зарубину С.Г. об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Зарубина С.Г. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 16 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Утемишевой А.Р., судебная коллегия по административным делам
УСТАНОВИЛА:
Врио начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Зарубина С.Г. административного надзора сроком на 8 лет с применением следующих ограничений: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток.
В обоснование требований указал, что Зарубин С.Г., осужденный по ст.ст. 161 ч.1, 158 ч.1 (5 эпз), 158 ч.2 п "в" (2 эпз), 228 ч.1 (2 эпз), 119 ч.1, 115 ч.2 п "в", 158 ч.3 п "а", 69 ч.2, 69 ч.5, 70 УК РФ, отбывает наказание в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области. Конец срока отбытия наказания - 19.05.2020г. Приговором суда в действиях административного ответчика установлено наличие опасного рецидива преступлений. За время отбывания наказания Зарубин С.Г. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 4 взыскания, 1 поощрение.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 16 марта 2020 года в отношении Зарубина С.Г.установлен административный надзор сроком на 8 летс применением на весь срок административного надзора следующих административных ограничений:
- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запретить выезд за пределы территории г. Новочеркасска Ростовской области.
Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Зарубин С.Г. указывает на несогласие с решением суда в части установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории г. Новочеркасска Ростовской области и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заявитель апелляционной жалобы полагает, что указанные административные ограничения создадут препятствия в осуществлении им трудовой деятельности.
Прокурор отдела Прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. в судебном заседании полагала решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Зарубин С.Г. и представитель ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом. Зарубин С.Г. ходатайствовал о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в его отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора отдела Прокуратуры Ростовской области Емелину Е.А., судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС Российской Федерации, для изменения или отмены решения суда первой инстанции.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.
На основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из материалов дела следует, что приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 17.08.2018г. (с учетом Постановления Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.10.2019) Зарубин С.Г. осужден по ч.1 ст.158; п "в" ч.2 ст.158; ч.1 ст.228; ч.1 ст.119; п "в" ч.2 ст.115; ч.1 ст.158; п. "в" ч.2 ст.158; ч.1 ст.158; ч.1 ст.158; ч.1 ст.158; ч.1 ст.228; п. "а" ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ст. 69 УК РФ (приговор по ч. 1 ст. 161 УК РФ), к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором в действиях Зарубина С.Г. установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.
Учитывая изложенные обстоятельства, подтвержденные материалами дела, судебная коллегия находит верным вывод суда о наличии в данном случае предусмотренного законом основания для установления в отношении Зарубина С.Г. административного надзора.
В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
С учетом изложенного, суд первой инстанции принял обоснованное решение об установлении в отношении Зарубина С.Г. административного надзора на срок, указанный в решении, который установлен в соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ с учетом пункта "г" части 3 статьи 86 УК Российской Федерации.
Определенный судом момент начала исчисления срока административного надзора в отношении Зарубина С.Г. соответствует требованиям п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ.
Административные ограничения, установленные Зарубину С.Г. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, защиту государственных и общественных интересов, оказание на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия.
При выборе конкретных административных ограничений городской суд принял во внимание характеристику на Зарубина С.Г., данную ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, учел фактические обстоятельства дела, в том числе обстоятельства совершения административным ответчиком преступлений.
Перечисленные в апелляционной жалобе обстоятельства не препятствуют установлению административных ограничений, указанных в решении суда.
При этом судебная коллегия учитывает, что доводы Зарубина С.Г. о выездной работе вахтовым методом не подтверждены никакими доказательствами.
Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что допускает ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Кроме того, в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Выводы городского суда мотивированы, основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств, которым дана надлежащая оценка.
Ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, апелляционная жалоба Зарубина С.Г. не содержит. Судебной коллегией такие обстоятельства не установлены.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от16 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зарубина С.Г.- без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Сачков А.Н.
Судья Утемишева А.Р.
Судья Нестерова Е.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
