Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 18 января 2019 года №33а-69/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 января 2019 года Дело N 33а-69/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего Хапачевой Р.А.
судей: Дагуф С.Е., Аутлева Ш.В.
при секретаре Добриной Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе представителя заинтересованного лица Администрации муниципального образования "Майкопский район" Белоусова А.В. (по доверенности) на определение Верховного суда Республики Адыгея от 11 октября 2018 года, которым отказано в удовлетворении заявления представителя Администрации муниципального образования "Майкопский район" Белоусова А.В. о взыскании с административного истца ООО "Совхоз Цветочный" судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Дагуф С.Е., обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия
установила:
представитель ООО "Совхоз Цветочный" обратился в Верховный суд Республики Адыгея с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям с требованием об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Рассмотрев административное исковое заявление представителя ООО "Совхоз Цветочный", судья Верховного суда Республики Адыгея вынес решение от 30.11.2017, которым постановлено:
- административное исковое заявление ООО "Совхоз Цветочный" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость недвижимого имущества - объекта капитального строительства - магазина товаров ежедневного спроса "Пятерочка" с кадастровым номером 01:04:0200010:178, общей площадью 566,9 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> "6", в размере, равном его рыночной стоимости, 5 720 000 (пять миллионов семьсот двадцать тысяч) рублей 00 копеек.
Не согласившись с решением суда, представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования "Майкопский район" обжаловал его в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Адыгея.
В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции по ходатайству представителя заинтересованного лица Администрации муниципального образования "Майкопский район" в соответствии с определением Верховного суда Республики Адыгея от 16.03.2018 была назначена судебная оценочная экспертиза, с возложением обязанности оплатить судебную оценочную экспертизу на Администрацию муниципального образования "Майкопский район".
Определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Адыгея от 07.08.2018 постановлено:
- решение Верховного суда Республики Адыгея от 30 ноября 2017 года изменить в части установления размера кадастровой стоимости.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - магазина товаров повседневного спроса "Пятерочка", общей площадью 566,9 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> "б",с кадастровым номером 01:04:02000010:178, по состоянию на 01 января 2016 года, равной его рыночной стоимости в размере 10 264 000 рублей.
В остальной части решение Верховного суда Республики Адыгея от 30 ноября 2017 года оставить без изменения.
Представитель Администрации муниципального образования "Майкопский район" обратился в Верховный суд Республики Адыгея с заявлением о взыскании с административного истца ООО "Совхоз Цветочный" судебных расходов в размере 45000 рублей, понесенных Администрацией муниципального образования "Майкопский район" в связи с оплатой судебной оценочной экспертизы.
В обоснование заявления указал, что судебные расходы, понесенные Администрацией муниципального образования "Майкопский район" в связи с оплатой судебной экспертизы, подлежат возмещению за счет административного истца ООО "Совхоз Цветочный", так как указанные судебные издержки понесены в связи с установлением обстоятельств, бремя доказывания которых возложено на истца.
Суд вынес изложенное выше определение.
В частной жалобе представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования "Майкопский район" Белоусов А.В., ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить определение Верховного суда Республики Адыгея от 11 октября 2018 года, поскольку на заинтересованное лицо- Администрацию муниципального образования "Майкопский район" расходы на проведение судебной экспертизы в размере 45000 рублей не должны были возлагаться.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 37 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лицами, участвующими в деле являются: стороны, заинтересованные лица, прокурор, органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.
Согласно статье 39 КАС РФ сторонами в административном деле является административный истец и административный ответчик. Под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого, могут быть затронуты при разрешении административного дела (статья 47 КАС РФ).
В силу пункта 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Таким образом, согласно нормам КАС РФ судебные расходы подлежат распределению между сторонами - административным истцом и административным ответчиком.
В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28) указано, что на основании части 4 статьи 38 КАС РФ - административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, при решении судом вопросов о распределении судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости необходимо учитывать укладывается ли разница между кадастровой и рыночной стоимостью в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений, что в противном случае может свидетельствовать об ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.
В силу статей 6 и 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений, действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами.
Судом указанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации учтена, и исследованы вопросы о соотношении кадастровой и рыночной стоимости объекта недвижимости, существенная разница между которыми может свидетельствовать о повлекшей нарушение прав административного истца ошибке, допущенной при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.
Суд пришел к правильному выводу о том, что расходы, понесенные третьим лицом - Администрацией муниципального образования в связи с оплатой судебной экспертизы, не подлежат возмещению за счет административного истца ООО "Совхоз Цветочный", поскольку при вынесении решения по делу исковые требования об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости были удовлетворены и административным истцом решение не оспаривалось.
Заинтересованное лицо просило расходы по экспертизе взыскать только с административного истца, при этом, заявлений о взыскании указанных расходов с административного ответчика не заявляло, хотя вышеприведенные правовые нормы регламентируют несение этих расходов отнести на административного ответчика при указанных обстоятельствах.
Поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применены нормы материального и процессуального права, подлежащие применению к спорному правоотношению, решение суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Верховного суда Республики Адыгея от 11 октября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу представителя заинтересованного лица Администрации муниципального образования "Майкопский район" Белоусова А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Р.А.Хапачева
Судьи: Ш.В.Аутлев
С.Е.Дагуф


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка