Дата принятия: 31 января 2020г.
Номер документа: 33а-691/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 января 2020 года Дело N 33а-691/2020
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Кручининой Н.В.,
судей Федотовой Н.П., Малахова В.А.
при секретаре Марковой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
31 января 2020 года
административное дело по апелляционной жалобе представителя Свидового В.А. по доверенности Дмитриевой Е.Л. на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 06 ноября 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении административного иска Свидового В.А. отказать".
Заслушав доклад судьи Федотовой Н.П., судебная коллегия
установила:
Свидовой В.А. обратился в суд с административным иском к ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по ЯО, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по ЯО Соколенко Г.В. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, обязании устранения допущенных нарушений.
В обоснование административного иска ссылался па то, что на исполнении OCП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России но ЯО находится исполнительное производство N по взысканию со Свидового В.А. в пользу Волковой П.В (ранее - Свидовой) алиментов на содержание ФИО, в размере 1/4 части заработка (иного дохода) ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. В рамках данного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам за период с 02.08.2018г. по 30.07.2019, в постановлении указана сумма задолженности на дату 02.08.2018г. в сумме 389274 руб. 87 коп., с учетом выплаченных истцом в добровольном порядке взыскателю средств, итоговая сумма задолженности определена в общем размере 497590 руб. 19 коп. Данный расчет, произведенный исходя из размера средней заработной платы в РФ, является незаконным, поскольку в 2013-2015г.г. Свидовой В.А. имел постоянное место работы, где с него удерживались и перечислялись алименты. С июля 2014 года по апрель 2015 года он состоял на учете в центре занятости и получал пособие по безработице, также, в рамках исполнительного производства была реализована автомашина должника. Помимо этого, в счет исполнения алиментных обязательств Свидовой В.А. покупал ребенку вещи, оплачивал репетитора, взыскатель была согласна с зачетом указанных сумм в счет алиментов. Помимо этого, ранее, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым по состоянию на 14.04.2018г. задолженность по алиментам составила 104654 руб. 95 коп. На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которого постановлением мирового судьи от 15.04.2019г. (измененным решением судьи Заволжского районного суда г.Ярославля от 19.04.2019г.) Свидовой В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, с назначением наказания в виде ареста на <данные изъяты>. Вышеуказанными постановлениями, протоколом от 15.04.2019г., решением от 19.04.2019г. размер задолженности Свидового В.А. по состоянию на 14.04.2019г. установлен в размере 104654 руб. 95 коп., что указывает на незаконность расчета, приведенного в постановлении от 02.09.2019г. В связи с этим, Свидовой В.А. просил: признать незаконным и отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по ЯО Соколенко Г.В.; обязать судебного пристава-исполнителя пересчитать задолженность и предоставить административному истцу новый расчет задолженности с обоснованием расчетов по алиментам за период с 15.04.2019г., с учетом того, что по состоянию на 15.04.2019г. задолженность за период с 30.08.2018 - 14.04.2019 составляла 104654 руб. 95 коп., с учетом всех произведенных платежей в добровольном порядке.
Определением суда к участию в деле в качестве ответчика дополнительно привлечено Управление ФССП России по Ярославской области.
До рассмотрения дела по существу административный истец требования уточнил. Сослался на то, что расчет задолженности в оспариваемом постановлении произведен не по данным Росстата о средней заработной плате. Также, указал, что с апреля 2015 года по май 2019 года Свидовой В.А. работал по договорам подряда, что предусматривает необходимость проведения расчета задолженности по алиментам с учетом сумм доходов, полученных по указанным договорам. В связи с этим, дополнительно просил: обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по ЯО Соколенко Г.В. произвести новый расчет задолженности в соответствии с предоставленными данными о доходе истца (периоды, где истец получал доход), нормами закона и данными Росстата о средней заработной плате в Российской Федерации.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности решения, неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав возражения представителя ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области по доверенности Колтуковой О.Л. по доводам жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что правовых оснований к отмене решения суда не имеется.
Отказывая в удовлетворении требований Свидового В.А., суд исходил из того, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 02.09.2019 г. вынесено в пределах предоставленных полномочий в соответствии с требованиями закона, в связи с чем оснований для признания его незаконным не имеется.
С указанным выводом судебная коллегия соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе.
По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.
При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.
Принимая решение об отказе в удовлетворении требований административного истца, суд совокупности таких условий не установил.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 СК РФ взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты.
Согласно ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (ч. 1).
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (ч. 2).
Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (ч. 3).
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым па несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (ч. 4).
Аналогичные положения предусмотрены ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Судом установлено и из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка N 2 Заволжского района г. Ярославля от 15.04.2010г. со Свидового В.А. в пользу Волковой II.В. (ранее - Свидовой) взысканы алименты на содержание несовершеннолетней ФИО, в размере 1/4 части заработка (иного дохода) ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.
В рамках исполнительного производства N, возбужденного ОСИ по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району Управления ФССП России по ЯО в отношении Свидовой В.А. в пользу Волковой Н.В. в целях принудительного взыскания данных алиментов, судебным приставом-исполнителем Соколенко Г.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 02.08.2018г., которая данным постановлением по состоянию на 01.08.2018г. определена в размере 389274 руб. 87 коп.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Соколенко Г.В. вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам. Согласно данному постановлению дополнительно произведен расчет размера алиментов, подлежащих выплате за период с 02.08.2018г. по 30.07.2019г., за указанный период должник не предоставлял документы, подтверждающие его трудоустройство, в связи с этим задолженность за данный период определена исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности (с учетом добровольно выплаченных должником средств) в сумме 143315 руб. 32 коп.
Данным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ определен общий размер задолженности по состоянию на 31.07.2019г. в сумме 497590 руб. 19 коп. (389274 руб. 87 коп. (задолженность на 01.08.2018г., определенная постановлением от 02.08.2018г.) + 143315 руб. 32 коп. (задолженность за период с 02.08.2018г. по 30.07.2019г.).
При этом, из материалов дела видно, что на момент вынесения оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ за указанный расчетный период должник не предоставлял документы, подтверждающие его трудоустройство, размер дохода. В связи с этим задолженность по алиментам за данный период законно и обоснованно определена судебным приставом-исполнителем, исходя из размера средней заработной платы в РФ, правильность исчисления указанного размера подтверждена документально, в том числе, соответствующей информацией Ярославльстата, имеющейся у судебного пристава-исполнителя по состоянию на момент взыскания задолженности ДД.ММ.ГГГГ
При вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ в расчете задолженности учтены все суммы, добровольно поступавшие от должника в счет исполнения алиментных обязательств. Доказательств неучета судебным приставом-исполнителем каких-либо сумм данной категории административным истцом не предоставлено и материалы дела не содержат. При этом, постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ (которым ранее был определен размер задолженности по алиментам за предыдущий период по состоянию на 01.08.2018г. в сумме 389274 руб. 87 коп., учтенный при определении общей суммы задолженности в оспариваемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке не обжаловалось, не отменялось и не изменялось, незаконным не признавалось.
Проанализировав указанные выше обстоятельства дела, проверив расчет задолженности, обоснованность постановления, суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с действующим законодательством, исходя из данных, которыми он располагал, в связи с чем оснований для признания данного постановления незаконным не имеется.
Довод жалобы о том, что при расчете задолженности по алиментам должно учитываться постановление судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности в размере 104654,95 руб., поскольку данное обстоятельство отражено в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ а также установлено в вынесенном по результатам рассмотрения протокола постановлении мирового судьи судебного участка N 3 Заволжского судебного района г. Ярославля от 15.04.2019 г. (измененным решением судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 19.04.2019 г.), в связи с чем является доказанным и не подлежит оспариванию, судебной коллегией не принимается, поскольку постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был определен размер задолженности по алиментам за иной временной период, а именно с 30.08.2018 г. по 14.04.2019 г. За неисполнение обязанности по оплате алиментов за указанный период Свидовой В.А. и был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, что следует из содержания постановлений и протокола судебного пристава, от ДД.ММ.ГГГГ., судебных актов от 15.04.2019 г., 19.04.2019 г.
Довод жалобы о том, что расчет задолженности по алиментам должен производиться исходя из дохода административного истца, полученного им по договорам подряда за период с апреля 2015 г. по май 2019 г., является необоснованным.
Относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что на момент определения задолженности по алиментам, а также на протяжении всего времени ведения исполнительного производства административным истцом судебному приставу-исполнителю были представлены сведения об осуществлении им трудовой деятельности по договорам подряда за период с апреля 2015 г. по май 2019 г. и получении дохода, в материалах дела не имеется.
Таким образом, у судебного пристава-исполнителя Соколенко Г.В. основания для учета указанной деятельности и получении должником дохода при определении задолженности по алиментам отсутствовали.
Довод жалобы о том, что на ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя отсутствовали данные Росстата о размере средней заработной платы судебной коллегией не принимаются.
На день вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления о расчете задолженности по алиментам, судебный пристав-исполнитель располагал сведениями о размере среднемесячной заработной плате в РФ, поступившими из Росстата 10.07.2019 (л.д.134).
В целом доводы жалобы по существу сводятся к повторению правовой позиции административного истца, изложенной им в суде первой инстанции.
Как следует из мотивировочной части решения, эти доводы судом проанализированы и им в решении дана соответствующая правовая оценка, выводы суда подробно и убедительно мотивированы. Указанные доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что вынесенное судом решение соответствует закону, оснований для его отмены, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 06 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Свидового В.А. по доверенности Дмитриевой Е.Л. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
