Определение Вологодского областного суда от 20 декабря 2019 года №33а-6909/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 декабря 2019 года Дело N 33а-6909/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Ширяевская Е.С., рассмотрев административное дело по частной жалобе Локтева Ю. М. на определение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 08 ноября 2019 года, которым административное исковое заявление Локтева Ю. М. к Сокольскому межрайонному Следственному отделу Следственного комитета России по Вологодской области о признании незаконным действия (бездействия) исполняющего обязанности его руководителя Шахова А.В. и возложении обязанности провести проверку по факту утери личных документов Локтева Ю.М. и принятии мер по их восстановлению возвращено административному истцу, разъяснено право на обращение с данным административным исковым заявлением в Сокольский районный суд Вологодской области,
установила:
Локтев Ю.М. обратился в Шекснинский районный суд Вологодской области с административным исковым заявлением к Сокольскому межрайонному Следственному отделу Следственного комитета России по Вологодской области о признании незаконным действия (бездействия) исполняющего обязанности его руководителя Шахова А.В. и возложении обязанности провести проверку по факту утери личных документов Локтева Ю.М. и принятии мер по их восстановлению.
Судьей вынесено приведенное выше определение.
В частной жалобе Локтев Ю.М. просит определение судьи отменить, направить его административное исковое заявление в Шекснинский районный суд Вологодской области для рассмотрения по существу, ссылаясь на отсутствие доверия Сокольскому районному суду.
Проверив представленный материал, изучив доводы частной жалобы, прихожу к выводу о том, что определение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Возвращая административное исковое заявление Локтеву Ю.М. на основании приведенной выше процессуальной нормы, судья районного суда исходил из того, что заявленные истцом требования не относятся к подсудности Шекснинского районного суда Вологодской области.
Оснований не согласиться с указанным выводом не имеется.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).
Согласно положениям части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом (часть 3 статьи 24).
В силу части 4 этой же статьи право выбора между несколькими судами, которым согласно названной статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац восьмой). В свою очередь, под местом пребывания понимается в том числе учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ (абзац седьмой).
При этом Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, не предусматривают при осуждении к лишению свободы или принудительным работам обязательное снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства. Напротив, согласно пункту 15 названных правил, регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Изложенное согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в том числе в определении от 26 мая 2006 года N 704-О-О, о том, что исправительное учреждение не является местом жительства лица, отбывающего там наказание в виде лишения свободы.
В настоящее время Локтев Ю.М. отбывает наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, при этом он до настоящего времени зарегистрирован по адресу: <адрес>. Ответчик, чьи действия оспаривает Локтев Ю.М., также находится в городе Соколе.
Таким образом, судьей первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что исковые требования Локтева Ю.М. не подсудны Шекснинскому районному суду Вологодской области.
Доводы частной жалобы основаны на неправильном понимании норм права и не могут служить основанием для отмены определения судьи.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определила:
определение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 08 ноября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Локтева Ю. М. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка