Дата принятия: 20 августа 2020г.
Номер документа: 33а-6904/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2020 года Дело N 33а-6904/2020
"20" августа 2020 года г. Кемерово
Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Соболевской Юлии Петровны на определение Юргинского городского суда Кемеровской области от 15 июля 2020 года о возвращении административного искового заявления
по административному исковому заявлению Соболевской Юлии Петровны к ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
Соболевская Ю.П. обратилась с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения о наложении взыскания в виде выговора.
Определением судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 18 июня 2020 года административный иск Соболевской Ю.П. был оставлен без движения и предоставлен срок для исправления указанных недостатков по 08 июля 2020 года.
Определением судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 15 июля 2020 года административное исковое заявление Соболевской Ю.П. возвращено заявителю в связи с не устранением недостатков, изложенных в определении суда от 18 июня 2020 года.
Соболевская Ю.П. с вынесенным определением не согласилась, в частной жалобе просит определение судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 15 июля 2020 года отменить.
В обоснование частной жалобы указывает, что 07 июля 2020 года она направила в суд уточненный административный иск, пояснительную записку и несколько ходатайств, что подтверждается распиской о передаче корреспонденции, то есть в срок устранила указанные в определении суда недостатки.
Изучив доводы частной жалобы, проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
В случае, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 130 КАС РФ).
Возвращая административное исковое заявление, суд исходил из того, что административным истцом в установленный срок не устранены недостатки, указанные в определении суда от 18 июня 2020 года.
Судья апелляционной инстанции не может согласиться с таким выводом, по следующим основаниям.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" при проверке законности определения о возвращении административного искового заявления по мотиву неустранения его недостатков суд апелляционной инстанции вправе проверить законность определения об оставлении административного искового заявления без движения.
Так, оставляя административный иск без движения по причине некорректно указанного ответчика со ссылкой на пункт 2 части 2 статьи 220 КАС РФ, суд первой инстанции не учел, что административный истец в поданном иске указывает на вынесение оспариваемого постановления не должностным лицом, а администрацией ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, которое и указывает в качестве ответчика.
Ссылаясь на неуказание административным истцом сведений о правах, свободах и законных интересах нарушаемым оспариваемым решением, суд первой инстанции не принял во внимание, что изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства позволяют сделать вывод о существе нарушенных прав и законных интересов административного истца.
Кроме того, указанные выше недостатки могут быть устранены как в ходе досудебной подготовки, так и на стадии судебного разбирательства.
Конкретных указаний на необходимость оплаты государственной пошлины в размере установленным подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, и необходимости предоставления документа, подтверждающего такую оплату, определение об оставлении без движения искового заявления не содержит.
Таким образом, указанные по мнению суда первой инстанции недостатки искового заявления не препятствовали его принятию к производству суда, конкретных указаний на способ устранения иных недостатков, послуживших основанием для оставления иска без движения, описательно - мотивировочная часть определения суда первой инстанции не содержала.
С учетом изложенного, оставление административного иска без движения нельзя признать законным и обоснованным, соответственно оснований для возврата административного искового заявления у судьи не имелось, в связи с чем определение о возвращении иска от 15 июля 2020 года подлежит отмене, а материал направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о его принятии к производству.
Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 15 июля 2020 года отменить.
Материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса о его принятии к производству.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья: Рюмина О.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
