Дата принятия: 03 июля 2020г.
Номер документа: 33а-6903/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2020 года Дело N 33а-6903/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Ушникова М.П.
судей: Медведева С.Ф., Авиловой Е.О.
при помощнике: Зайцеве С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 4 по Ростовской области к Морозовой С.А. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, штрафа, пени, по апелляционной жалобе Морозовой С.А. на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 19 февраля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Медведева С.Ф., судебная коллегия по административным делам
установила:
Межрайонная ИФНС России N 4 по Ростовской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Морозовой С.А. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, штрафа, пени.
В обоснование требований инспекция указала, что Морозова С.А. является плательщиком налога на доходы физических лиц, так как налогоплательщиком в 2017 году был получен доход по договору об уступке прав (требований) от 08 июня 2016 г.
26 апреля 2018 г. Морозовой С.А. представлена в налоговый орган налоговая декларация (первичная) по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за отчетный налоговый период 2017 год.
16 августа 2018 г. налогоплательщиком представлена в инспекцию налоговая декларация (уточненная) по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за отчетный налоговый период 2017 год, в соответствие с которой сумма налога на доходы физических лиц за 2017 год, подлежащая уплате Морозовой С.А. составила - 1 433 916,00 руб.
Налогоплательщиком обязанность по уплате налога на доходы физических лиц за 2017 год не исполнена, в связи с этим налоговым органом, Морозовой С.А. начислены: пени по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 70 775,70 руб. за период с 16 июля 2018 г. по 30 января 2019 г.
30 января 2019 г. налоговым органом по итогам камеральной налоговой проверки вынесено решение N 22 о привлечении Морозовой С.А. к ответственности за совершение налогового правонарушения. Согласно, указанному решению Морозовой С.А. произведено доначисление суммы налога на доходы физических лиц за 2017 год в размере 1 433 916,00 руб., начислены пени по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 70775,70 руб., а также налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности в соответствии с п.1 ст. 122 НК Российской Федерации в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога - 71 695,80 руб., за неуплату налога на доходы физических лиц за 2017 год в результате занижения налоговой базы.
В связи с неуплатой налога на доходы физических лиц за 2017 год, пени по налогу на доходы физических лиц и штрафа, в адрес налогоплательщика, в соответствии со ст. 69 НК Российской Федерации инспекцией направлено требование от 24 мая 2019 г. N 37034, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции. Указанное требование Морозова С.А. не исполнила.
Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с Морозовой С.А. 31 июля 2019 г. мировым судьей судебного участка N 7 Волгодонского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ N 2а-3455/19-7 о взыскании с Морозовой С.А. недоимки.
Определением мирового судьи судебного участка N 7 Волгодонского судебного района Ростовской области от 29 августа 2019 г. вынесенный судебный приказ отменен.
Первоначально представитель административного истца просил суд, взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 1 433 916 руб., по пени в размере 70 775,70 руб. и по штрафу в размере 71 695, 80 руб.
С учетом неоднократных уточнений требований в порядке ч. 1 ст. 46 КАС Российской Федерации, представитель административного истца окончательно просил взыскать с Морозовой С.А. сумму пени по НДФЛ в размере 40 775,70 руб., штраф в размере 71 695,80 руб.
Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 19 февраля 2020 г. уточненные требования налогового органа удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе Морозова С.А. просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции с целью исправления суммы, подлежащей взысканию на верную 106695,80 руб., предоставлении Морозовой С.А. времени на оплату задолженности на 2 месяца.
Заявитель жалобы указывает, что 18 февраля 2020 г. Морозова С.А. оплатила часть пени по налогу на доходы физических лиц в размере 5775,70 руб., однако судом не дана оценка данному обстоятельству, несмотря на то, что 19 февраля 2020 г. административным ответчиком направлено в Волгодонской районный суд Ростовской области сообщение о произведенной оплате.
Также в апелляционной жалобе указано, что Морозова С.А. неоднократно обращалась в суд с ходатайствами о предоставлении времени для оплаты недоимки, но указанные ходатайства оставлены без удовлетворения.
В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России N 4 по Ростовской области просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Морозовой С.А. без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке статьи 150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца - Межрайонной ИФНС России N 4 по Ростовской области, административного ответчика Морозовой С.А., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами административного дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Морозова С.А. является плательщиком налога на доходы физических лиц, так как ею в 2017 году получен доход по договору об уступке прав (требований) от 08 июня 2016 г.
26 апреля 2018 г. административным ответчиком представлена в налоговый орган налоговая декларация (первичная) по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за отчетный налоговый период 2017 год.
16 августа 2018 г. административным ответчиком представлена налоговая декларация (уточненная) по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за отчетный налоговый период 2017 год. Сумма налога на доходы физических лиц за 2017 год, подлежащая уплате составила - 1433916,00 руб.
Налогоплательщиком обязанность по уплате налога на доходы физических лиц за 2017 год не исполнена. В соответствии с действующим законодательством налоговым органом Морозовой С.А. начислены: пени по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 70 775,70 руб. за 198 дней просроченной задолженности с 16 июля 2018 г. по 30 января 2019 г.
30 января 2019 г. по итогам камеральной налоговой проверки вынесено решение N 22 о привлечении налогоплательщика Морозовой С.А. к ответственности за совершение налогового правонарушения. Согласно указанному решению, налоговым органом было произведено доначисление суммы налога на доходы физических лиц за 2017 год в размере 1433916,00 руб., начислены пени по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 70 775,70 руб., а также налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности в соответствии с п.1 ст. 122 НК Российской Федерации за неуплату налога на доходы физических лиц за 2017 год в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога - 71 695,80 руб.
В связи с неуплатой налога на доходы физических лиц за 2017 год, пени по налогу на доходы физических лиц и штрафа, инспекцией в адрес налогоплательщика, в соответствии со ст. 69 НК Российской Федерации, направлено требование от 24 мая 2019 г. N 37034, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции. В связи с неисполнением налогоплательщиком указанного требования инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Морозовой С.А.
31 июля 2019 г. мировым судьей судебного участка N 7 Волгодонского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ N 2а-3455/19-7 о взыскании с Морозовой С.А. недоимки в полном объеме.
Определением мирового судьи судебного участка N 7 Волгодонского судебного района Ростовской области от 29 августа 2019 г. вынесенный судебный приказ отменен.
Удовлетворяя требования налогового органа о взыскании с Морозовой С.А. недоимки, суд исходил из того, что обязательный досудебный порядок урегулирования спора, сроки обращения в суд соблюдены, доказательств уплаты задолженности, на момент рассмотрения дела административным ответчиком не представлено, из материалов следует, что задолженность не погашена.
Судебная коллегия соглашается с выводами нижестоящего суда о наличии оснований для удовлетворения требований налогового органа, исходя из следующего.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.
На основании п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Согласно п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 Кодекса, в виде штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.
Судебная коллегия считает, что нижестоящий суд правильно установил существенные обстоятельства дела, верно распределил бремя их доказывания между сторонами и не допустил произвольности оценок доказательств, представленных, в том числе должностным лицом.
Кроме того судебная коллегия учитывает, что на момент апелляционного рассмотрения дела Морозова С.А. оплатила взыскиваемую по настоящему административному делу недоимку.
Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения не учтен платеж Морозовой С.А. в размере 5775,70 руб. от 18 февраля 2020 г. подлежит отклонению, поскольку из представленной с апелляционной жалобой копии платежного поручения N 1944570 от 19 февраля 2020 г. (л.д. 197) следует, что плательщиком указанной суммы в пользу получателя УФК по Ростовской области (Межрайонная ИФНС России N 4 по Ростовской области) является ФИО1. Ходатайство об отложении судебного заседания с приложением копии платежного документа подано Морозовой С.А. в день судебного заседания и получено председательствующим судьей 19 февраля 2020 г. по окончании судебного разбирательства.
Учитывая, что перечисление денежных средств путем оплаты через кредитные учреждения не предусматривает возможность их мгновенного перечисления на счет их получателя, а Морозова С.А. не воспользовалась своим правом, предусмотренным ст. 45 КАС Российской Федерации на предоставление суду доказательств, довод заявителя апелляционной жалобы о необходимости отмены решения суда первой инстанции и направлении дела на новое рассмотрение для вынесения решения с учетом произведенного платежа подлежит отклонению. Кроме того судебная коллегия учитывает, что в случае подтверждения частичной оплаты налогоплательщиком взыскиваемой недоимки разрешение вопроса о её учете возможно на стадии исполнения судебного акта. Также из материалов административного дела следует, что слушание дела в связи с частичной оплатой административным ответчиком взыскиваемой недоимки производилась трижды: 9 января 2020 г., 22 января 2020 г., 5 февраля 2020 г. и дальнейшее отложение слушания дела может привести к нарушению принципа административного судопроизводства, предусмотренного ст. 10 КАС Российской Федерации о соблюдении разумного срока административного судопроизводства по административному делу, учитывая, что административное исковое заявление налоговым органом подано в суд 25 ноября 2019 г., а срок рассмотрения административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций, предусмотренный ч. 1 ст. 141 КАС Российской Федерации - до истечении 3 месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд.
Довод заявителя апелляционной жалобы о необоснованности отказа суда в удовлетворении ходатайства о предоставлении срока для добровольной уплаты взыскиваемой административным истцом недоимки на обоснованность выводов суда первой инстанции об удовлетворении уточненных требований налогового органа не влияет, поскольку положениями процессуального закона не предусмотрена возможность приостановления производства по делу, либо отложения его рассмотрения для предоставления возможности административному ответчику исполнить требования исполнительного документа.
Также не влияет на законность обжалуемого решения суда факт оплаты взыскиваемой недоимки административным ответчиком в полном объеме после рассмотрения административного дела по существу судом первой инстанции.
Нарушений норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 19 февраля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Морозовой С.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: М.П. Ушников
Судьи: С.Ф. Медведев
Е.О. Авилова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
