Определение Кемеровского областного суда от 20 августа 2020 года №33а-6902/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 августа 2020 года Дело N 33а-6902/2020
"20" августа 2020 года г. Кемерово
Кемеровский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Решетняка А.М. единолично, без проведения судебного заседания,
рассмотрев частную жалобу Соболевской Юлии Петровны на определение судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 15 июля 2020 года о возвращении административного искового заявления
по административному исковому заявлению Соболевской Юлии Петровны к ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
Соболевская Ю.П. обратилась с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения.
Определением судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 18 июня 2020 года, административный иск был оставлен без движения до 8 июля 2020 года для исправления недостатков, а 15 июля 2020 года определением судьи возвращен в связи с их не устранением в установленный срок.
В частной жалобе на определение от 15 июля 2020 года Соболевская Ю.П. просит его отменить, передав материал на рассмотрение в суд, указывает на то, что 7 июля 2020 года направила в суд уточненный административный иск, пояснительную записку и несколько ходатайств, что подтверждается распиской о передаче корреспонденции.
Учитывая характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, доводов частной жалобы, отсутствуют основания для вызова судом апелляционной инстанции заявителя в судебное заседание, потому, в соответствии с положениями ст.315 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения лиц участвующих в деле и проведения судебного заседания.
Изучив доводы частной жалобы, проверив материал, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст.ст.125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Возвращая административное исковое заявление, судья районного суда исходил из того, что административным истцом в установленный срок не устранены недостатки, указанные в определении от 18 июня 2020 года.
Суд апелляционной инстанции с указанным выводом согласиться не может.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" при проверке законности определения о возвращении административного искового заявления по мотиву неустранения его недостатков суд апелляционной инстанции вправе проверить законность определения об оставлении административного искового заявления без движения.
Так, оставляя административный иск без движения по причине некорректно указанного ответчика со ссылкой на пункт 2 части 2 статьи 220 КАС РФ, суд первой инстанции не учел, что административный истец в поданном иске указывает на вынесение оспариваемого постановления не должностным лицом, а администрацией ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, которое и указывает в качестве ответчика.
Ссылаясь на неуказание административным истцом сведений о правах, свободах и законных интересах нарушаемым оспариваемым решением, суд первой инстанции не принял во внимание, что изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства позволяют сделать вывод о существе нарушенных прав и законных интересов административного истца.
Кроме того, указанные выше недостатки могут быть устранены как в ходе досудебной подготовки, так и на стадии судебного разбирательства.
Конкретных указаний на необходимость оплаты государственной пошлины в размере установленным подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, и необходимости предоставления документа, подтверждающего такую оплату, определение об оставлении без движения искового заявления не содержит.
Таким образом, указанные по мнению суда первой инстанции недостатки искового заявления не препятствовали его принятию к производству суда, конкретных указаний на способ устранения иных недостатков, послуживших основанием для оставления иска без движения, описательно - мотивировочная часть определения суда первой инстанции не содержала.
С учетом изложенного оставление административного иска без движения нельзя признать законным и обоснованным, соответственно оснований для возврата административного искового заявления у судьи не имелось, в связи с чем определение о возвращении иска от 15 июля 2020 года подлежит отмене, а материал направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о его принятии к производству.
Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 15 июля 2020 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о его принятии к производству.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья: Решетняк А.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка