Дата принятия: 05 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-6894/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2019 года Дело N 33а-6894/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи ФИО10,
судей ФИО9 и ФИО11
при секретаре - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Правительства Республики Дагестан по доверенности ФИО5 на решение Верховного Суда Республики Дагестан от <дата> по административному делу по административному исковому заявлению ООО "Хадис" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ООО "Хадис" удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 9 000 кв. м., расположенного по адресу: РФ, Республика Дагестан, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на <дата> в размере <.> рублей до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать <дата>.
Взыскать с Правительства Республики Дагестан в пользу ООО "<.> судебные издержки по оплате госпошлины в размере <.> рублей.
Взыскать с Правительства Республики Дагестан в пользу ООО "<.> судебные издержки за проведение судебной экспертизы в размере <.> рублей.
Исполнение решения в части взыскания с Правительства Республики Дагестан судебных издержек возложить на Министерство Финансов Республики Дагестан"
Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия
установила:
ООО "<.> обратилось в Верховный Суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением к Правительству Республики
-2-
Дагестан и Управлению Росреестра по Республике Дагестан об установлении кадастровой стоимости принадлежащего Обществу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <дата>, площадью 9 000 кв. м., расположенного по адресу: РФ, Республика Дагестан, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на <дата> в размере <.> руб.
В обоснование требований в заявлении указано, что установленная в размере <.> рублей кадастровая стоимость, принадлежащего Обществу на праве собственности земельного участка, намного превышает рыночную стоимость данного земельного участка, которая по состоянию на дату определения кадастровой стоимости, т.е. на <дата>, составляла <.> рублей, что подтверждается отчетом N АГ-2019-02/256 от <дата> об оценке рыночной стоимости указанного земельного участка, подготовленным по заказу административного истца оценщиком ООО "Институт профессиональной оценки" ФИО4.
Верховным Судом РД вынесено решение, резолютивная часть которого приведена выше
В апелляционной жалобе представитель Правительства РД ФИО5 просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным и, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца.
Представитель Правительства РД ФИО6 апелляционную жалобу поддержал по основаниям, изложенным в жалобе и просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска ООО "Хадис".
Представитель административного истца ФИО7 апелляционную жалобу признал необоснованной и просил обжалуемое решение суда оставить без изменения.
Извещенные в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела другие лица участвующие в деле в судебное заседание не явились и причин неявки в суд не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.
Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Как следует из материалов дела, административному истцу ООО "Хадис" принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 05:41:000191:350, площадью 9 000 кв. м., расположенного по адресу: РФ, Республика Дагестан, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>.
Согласно сведениям, содержащимся в публичной кадастровой карте Росреестра, данный земельный участок отнесен к категории земель
-3-
населенных пунктов, вид разрешенного использования по документу - под среднеэтажную застройку.
Из представленной в суд выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости следует, что содержащаяся в государственном кадастре недвижимости кадастровая стоимость принадлежащего истцу земельного участка составляет <.> рублей.
Основанием внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка послужило Постановление Правительства Республики Дагестан от <дата> N "Об утверждении удельных показателей кадастровой стоимости и результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Дагестан".
Полагая установленную и внесенную в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка необоснованной и не соответствующей его рыночной стоимости, ООО "Хадис" обратилось в суд с настоящим административным иском, представив в обоснование заявленных требований отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка N <.> от <дата>, подготовленным по заказу административного истца оценщиком ООО "Институт профессиональной оценки" ФИО4. в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка составила <.> рублей.
Согласно части 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Под кадастровой стоимостью, согласно абзацу 8 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 данного Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой
-4-
стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость
этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (части 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель на территории Российской Федерации регулируется положениями главы III.1 Федерального закона от <дата> N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, законодательство, регулирующее спорные правоотношения, допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости объектов недвижимости, а также возможность определения кадастровой стоимости объектов недвижимости исходя из его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии со ст.11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки, составленный в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
В связи с тем, что отчет о результатах оценки рыночной стоимости земельного участка не соответствовал п.23 ФСО N, п.5 ФСО N и ч.2 ст.82 КАС РФ, судом по ходатайству представителя административного истца назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на дату установления кадастровой стоимости.
В соответствии с заключением судебного эксперта ФИО8 (ООО "Аудиторская компания "Цестрис-Аудит") от <дата> рыночная
стоимость земельного участка по состоянию на <дата> составляла <.> рублей.
В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения
-5-
обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Оценив указанное экспертное заключение по правилам ст. ст. 84 и 168 КАС РФ, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта недвижимости эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; экспертом произведена оценка объекта оценки с учетом его количественных и качественных характеристик; корректировки приведены по основным ценообразующим параметрам; расчеты, проведенные в рамках используемого экспертом подхода, позволяют определить рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на дату оценки; заключение эксперта содержит ссылки на источники используемой информации.
В свою очередь административными ответчиками и заинтересованными лицами каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости спорного земельного участка, не представлено.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе были предметом исследования в суде первой инстанции и обоснованно отклонены судом.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 308-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Верховного Суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Правительства Республики Дагестан ФИО5 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
