Дата принятия: 18 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-6877/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 ноября 2020 года Дело N 33а-6877/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Унтевской Е.Л.,
судей: Савченко Е.А., Карбовского С.Р.,
при секретаре Безуглой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 ноября 2020 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Расчетно-кассовый центр по обработке коммунальных платежей" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Леоновой Н.В., ОСП по Центральному району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным и отмене постановления о наложении ареста на денежные средства,
по апелляционным жалобам административного истца муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Расчетно-кассовый центр по обработке коммунальных платежей", заинтересованного лица муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах" на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 24 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Карбовского С.Р., пояснения представителей административного истца МУП г. Хабаровска "РКЦ" Нестеровой М.В., заинтересованного лица МУП г. Хабаровска "УО МКД" Чащина А.П. и Чистяковой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска "Расчетно-кассовый центр по обработке коммунальных платежей" (далее - МУП г. Хабаровска "РКЦ") обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований указало, что 10.02.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска Леоновой Н.В. наложен арест на денежные средства должника МУП г. Хабаровска "УО МКД", находящиеся в иной организации, которые поступают в адрес на имя должника - МУП г. Хабаровска "УО МКД" в пределах суммы долга, по сводному исполнительному производству N 14853/15/27001-ИП от 07.02.2020, в размере 34 475 511,96 рублей. МУП г. Хабаровска "РКЦ" не является должником по исполнительному производству, в интересах и по поручению МУП г. Хабаровска "УО МКД" открыло расчетный счет, который не является (специальным) счетом последнего, а используется для аккумулирования денежных средств потребителей (собственников), оплативших жилищно-коммунальные услуги, который предназначен для оплаты расходов МУП г. Хабаровска "УО МКД" и исполнителей (поставщиков) жилищно-коммунальных услуг на содержание жилых домов и коммунальные услуги. Полагает оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя незаконным и подлежащим отмене.
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 26 марта 2020 года к участию в деле привлечены в качестве соответчика УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, МУП г. Хабаровска "УО МКД".
Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 24 июля 2020 года в удовлетворении заявленных МУП г. Хабаровска "РКЦ" административных исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе МУП г. Хабаровска "РКЦ" просит решение суда отменить как незаконное, дело направить на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы указывает на то, что судебным приставом-исполнителем не установлены назначение поступающих на счет платежей и источники платежей - обязательства оплаты собственниками жилых помещений или обязательства оплаты между юридическими лицами. В компетенцию МУП г. Хабаровска "РКЦ" не входит определение наличия или отсутствия денежных средств на счете МУП г. Хабаровска "УО МКД". Судом не установлено, что МУП г. Хабаровска "РКЦ" обязано аккумулировать на счете денежные средства, не принадлежащие предприятию. Административными ответчиками не предоставлено доказательств нахождения на счете принадлежащих должнику денежных средств.
В апелляционной жалобе МУП г. Хабаровска "УО МКД" просит решение суда отменить как незаконное, дело направить на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы указывает на то, что судебным приставом-исполнителем неправомерно наложен арест на денежные средства, находящиеся на счете МУП г. Хабаровска "РКЦ", предназначенные МУП г. Хабаровска "УО МКД", имеющие целевое назначение и являющиеся платежами физических лиц за оказанные ресурсоснабжающими организациями коммунальные услуги и услуги по управлению жилищным фондом. Судебным приставом-исполнителем не предоставлено доказательств нахождения на счете принадлежащих должнику денежных средств в определенном размере или возможности его определения.
Письменных возражений на апелляционные жалобы не поступило.
В суде апелляционной инстанции представители административного истца МУП г. Хабаровска "РКЦ" Нестерова М.В., заинтересованного лица МУП г. Хабаровска "УО МКД" Чащин А.П. и Чистякова И.А., каждый в отдельности, доводы, изложенные в апелляционных жалобах, поддержали.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Суд, с учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело при указанной явке.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, заслушав пояснения участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что в отношении должника МУП г. Хабаровска "УО МКД" возбуждены исполнительные производства: 30.01.2020 N 12413/20/27001-ИП и N 12362/20/27001-ИП; 30.12.2019 N 45811/19/27001-ИП и N 45809/19/27001-ИП; 05.04.2019 N 28945/19/27001-ИП; 29.03.2019 N 26967/19/27001-ИП; 04.03.2019 N 17437/19/27001-ИП и N 16759/19/27001-ИП; 25.01.2019 N 6271/19/27001-ИП; 18.01.2019 N 3692/19/27001-ИП; 26.10.2018 N 75675/18/27001-ИП; 05.10.2018 N 74235/18/27001-ИП; 11.04.2018 N 36147/18/27001-ИП, которые объединены в сводное исполнительное производство N 14853/19/27001-СД.
10.02.2019 в рамках сводного исполнительного производства N 14853/19/27001-СД судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району города Хабаровска Леоновой Н.В. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, принадлежащие должнику, находящиеся в иной организации.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что при вынесении постановления о наложении ареста на денежные средства, принадлежащие должнику, находящиеся в иной организации, судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве", оспариваемым постановлением арест был наложен только на денежные средства должника, в связи с чем, права иных лиц, а также административного истца в рамках сводного исполнительного производства нарушены не были.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Согласно материалам дела 01.06.2015 между МУП г. Хабаровска "УО МКД" и, в том числе, МУП г. Хабаровска "РКЦ" заключен договор N на организацию и предоставление услуг управляющей компании по управлению комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме (информационно-технологическое взаимодействие) (далее - Договор).
В силу подпунктов 4, 5 пункта 2.1.1. Договора МУП г. Хабаровска "УО МКД" обязано в срок до 20 числа каждого месяца предоставить в МУП г. Хабаровска "РКЦ" в установленном формате информацию, необходимую для организации деятельности МУП г. Хабаровска "РКЦ" и ООО "Программы учета" по начислению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с условиями настоящего Договора:
о разделении средств, поступающих от потребителей за жилое помещение и коммунальные услуги (какие денежные средства (за какие услуги) куда (кому) перечислять, с указанием номера договора, даты заключения, банковских и юридических реквизитов исполнителя услуг, МУП г. Хабаровска "РКЦ" имеет право запросить ксерокопию договора;
о реквизитах банковских расчетных счетов для перечисления собираемых с потребителей платежей за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно условиям заключенного Договора (пункт 2.3.6) МУП г. Хабаровска "РКЦ" обязано:
открыть по поручению и интересах МУП г. Хабаровска "УО МКД" расчетный счет в Банке, используемый как специальный, для зачисления принятых и перечисленных Управлением Федеральной почтовой связи в Банк платежей потребителей за жилое помещение и коммунальные услуги. Банковский счет N, открытый МУП г. Хабаровска "РКЦ" по поручению и в интересах МУП г. Хабаровска "УО МКД", используемый в соответствии с поручением МУП г. Хабаровска "УО МКД" (по нормативам разделения средств);
осуществлять деятельность по контролю разделения средств, фактически поступивших от населения за жилищно-коммунальные услуги, на основе переданной МУП г. Хабаровска "УО МКД" информации, в том числе по разделению средств, и подготовку сводного платежного поручения Банку от имени МУП г. Хабаровска "РКЦ" на перечисление средств МУП г. Хабаровска "УО МКД", исполнителям услуг (в случае указания в распоряжении) и стоимости оказанных услуг, согласно настоящего Договора - УФПС, РКЦ, ВЦ, Банку.
Таким образом, в рамках заключенного Договора на МУП г. Хабаровска "РКЦ" возложена обязанность по контролю разделения средств, фактически поступивших от населения за жилищно-коммунальные услуги.
Кроме того, в судебном заседании суда апелляционной инстанции установлено и не оспаривалось участниками процесса, что часть денежных средств, поступающих на специальный расчетный счет, открытый во исполнение Договора, принадлежит МУП г. Хабаровска "УО МКД" и не подлежит перечислению на счета ресурсоснабжающих и подрядных организаций.
Из содержания оспариваемого постановления следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска Леоновой Н.В. постановлено: наложить арест на денежные средства, которые поступают в адрес на имя должника МУП г. Хабаровска "УО МКД" в пределах суммы долга по сводному исполнительному производству 34 475 511,96 руб.; запретить МУП г. Хабаровска "РКЦ" производить перечисления денежных средств с расчетного счета МУП г. Хабаровска "РКЦ", принадлежащих МУП г. Хабаровска "УО МКД", до накопления суммы в пределах суммы долга по сводному исполнительному производству 34 475 511,96 руб.; незамедлительно сообщать судебному приставу-исполнителю о наличии денежных средств, принадлежащих МУП г. Хабаровска "УО МКД".
Таким образом, арест был наложен исключительно на денежные средства, принадлежащие МУП г. Хабаровска "УО МКД".
При указанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы МУП г. Хабаровска "РКЦ" о том, что судебным приставом-исполнителем не установлены назначение поступающих на счет платежей и источники платежей, в компетенцию МУП г. Хабаровска "РКЦ" не входит определение наличия или отсутствия денежных средств на счете МУП г. Хабаровска "УО МКД", судом не установлена обязанность МУП г. Хабаровска "РКЦ" по аккумулированию на счете денежных средств, не принадлежащих предприятию, административными ответчиками не предоставлено доказательств нахождения на счете принадлежащих должнику денежных средств, являются не состоятельными.
Также, с учетом указанных обстоятельств, являются несостоятельными доводы апелляционной жалобы МУП г. Хабаровска "УО МКД" о том, что судебным приставом-исполнителем неправомерно наложен арест на денежные средства, находящиеся на счете МУП г. Хабаровска "РКЦ", предназначенные МУП г. Хабаровска "УО МКД", имеющие целевое назначение и являющиеся платежами физических лиц за оказанные ресурсоснабжающими организациями коммунальные услуги и услуги по управлению жилищным фондом, а также о том, что судебным приставом-исполнителем не предоставлено доказательств нахождения на счете принадлежащих должнику денежных средств в определенном размере или возможности его определения.
Неправильное исполнение МУП г. Хабаровска "РКЦ" постановления судебного пристава-исполнителя от 10.02.2019 в данном случае не может повлечь признание указанного постановления незаконным.
Кроме того, необходимо отметить, что положения Федерального закона "Об исполнительном производстве", допускающие обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств по Договору, направлены на расширение мер принудительного исполнения судебного акта.
При разрешении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального законодательства не допущено, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда города Хабаровска от 24 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Расчетно-кассовый центр по обработке коммунальных платежей", муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах" - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.
Председательствующий:
Е.Л. Унтевская
Судьи:
Е.А. Савченко
С.Р. Карбовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
