Дата принятия: 02 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-6875/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2020 года Дело N 33а-6875/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего: Коноплевой И.А.
судей: Карбовского С.Р., Казариковой О.В.
при секретаре Безуглой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 02 декабря 2020 года дело по административному исковому заявлению Жентерик В. И. к начальнику ОСП по Центральному району г.Хабаровска Кондратенко С. В., судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Хабаровска Леоновой Н. В., УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
по апелляционной жалобе Жентерик В.И. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 30 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Жентерик В.И. обратился в суд с административным иском к начальнику ОСП по Центральному району г.Хабаровска Кондратенко С. В., судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Хабаровска Леоновой Н. В., УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, принявшего исполнительный лист к исполнению, выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и непредоставлении информации о возбуждении исполнительного производства, в несвоевременном предоставлении информации по запросу представителя взыскателя, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта. В обоснование заявленных требований указал, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.10.2019 года по делу N А73-8439/2019 с ООО "Фонд жилищного строительства" в пользу ИП Жентерик В.И., было взыскано 273 402,04 руб. Арбитражным судом Хабаровского края выдан исполнительный лист серия ФС N 030916264 от 29.10.2019, который 30.10.2019 был получен должностными лицами ОСП по Центральному району г. Хабаровска для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. С указанного времени сведений о возбуждении исполнительного производства, а также о проводимых взысканиях по исполнительному листу истцу и его представителю не направлялось. В связи с длительным неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о возбуждении и ходе исполнительного производства, 20.11.2019 представителем взыскателя адвокатом Жентерик А.В. в адрес начальника отдела ОСП по Центральному району г. Хабаровск направлялось заявление о предоставлении сведений о возбуждении исполнительного производства и документов о ходе исполнительного производства. Данный запрос поступил в службу судебных приставов 20.11.2019, что подтверждается входящим штампом. Ответ на поданное заявление был составлено начальником ОСП по Центральному району г. Хабаровска лишь 09.01.2020 и к данному ответу приложено постановление о возбуждении исполнительного производства N 117561/19/27001-ИП от 11.12.2019, то есть исполнительное производство было возбуждено спустя более месяца с момента получения исполнительного листа должностными лицами ОСП по Центральному району г. Хабаровска. Просил суд признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и непредоставлении информации о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО "Фонд жилищного строительства", в несвоевременном предоставлении информации по запросу представителя взыскателя, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.
К участию в деле привлечен в качестве административного соответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска Леонова Н.В.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 30 июня 2020 года в удовлетворении требований Жентерик В.И. отказано.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Жентерик В.И. с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих принятие исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа. Ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем не были приняты меры, направленные на арест выявленного имущества должника, его оценку и реализацию в целях исполнения требования исполнительного документа. Судебным приставом не проверялась информация предоставленная взыскателем в отношении должника. Ответы на заявления взыскателя административным ответчиком не были направлены в установленный законом срок. Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Возражений на апелляционную жалобу не поступало.
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного истца Жентерик А.В., доводы апелляционной жалобы поддержавшего, представителя УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Караминой О.А., с доводами апелляционной жалобы не согласившейся, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судом первой инстанции установлено, что на основании решения Арбитражного суда Хабаровского края от 09.10.2019 по делу N А73-8439/2019, выдан 29.10.2019 исполнительный лист серии ФС N 030916264, предметом исполнения по которому является взыскание неустойки в размере 259 349,04 руб., судебных расходов в размере 6 896 руб., государственной пошлины в размере 7 157 руб., всего 273 402,04 руб. с ООО "Фонд жилищного строительства" в пользу Жентерик В.И.
12.11.2019 в ОСП по Центральному району г.Хабаровска поступило заявление от 30.10.2019 о принятии указанного выше исполнительного документа на исполнение.
11.12.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 117561/19/27001-ИП в отношении должника ООО "Фонд жилищного строительства".
Данное постановление направлено в адрес взыскателя Жентерик В.И., что подтверждается списком простых писем от 12.12.2019 (т.2 л.д. 136).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска от 09.01.2020 присоединено в том числе исполнительное производство N 117561/19/27001-ИП к сводному исполнительному производству N 60012/19/27001-СД (т. 2 л.д. 182-206).
09.01.2020 начальником ОСП по Центральному району г. Хабаровска дан ответ на заявление Жентерик А.В. от 09.12.2019 с указанием мер принятых мер принудительного исполнения в рамках сводного исполнительного производства в отношении должника ООО "Фонд жилищного строительства", который направлен в адрес заявителя (т.1 л.д. 122; 123).
02.12.2019 судебным приставом выставлено должнику требование об обязании предоставить документы, касающихся определения рыночной стоимости 100% доли в уставном капитале.
03.12.2019 судебным приставом выставлено руководителю ООО "Специализированный застройщик "Фонд жилищного строительства" требование об обязании предоставить документы, касающихся определения рыночной стоимости 95% доли в уставном капитале.
03.12.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Хабаровска в рамках сводного исполнительного производства N 60012/19/27001-СД в отношении должника ООО "Фонд жилищного строительства" вынесено предупреждение о привлечении к уголовной ответственности ввиду неисполнения требований судебных актов (т. 1 л.д. 238-239).
27.05.2020 судебным приставом-исполнителем составлены акты о совершении исполнительских действий в рамках исполнительного производства N 60012/19/27001-СД (т. 2 л.д. 207; 208).
27.05.2020 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста на имущество должника в рамках исполнительного производства N 60012/19/27001-СД (т. 2 л.д. 216-218).
Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд первой исходил из того, что судебным приставом-исполнителем не было допущено незаконного бездействия, поскольку им приняты все необходимые меры, направленные на исполнение судебного решения, в рамках сводного исполнительного производства вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, о запрете совершения регистрационных действий в отношении доли в уставном капитале, обращено взыскание на денежные средства должника, неоднократно составлялись акты о совершении исполнительных действий, должнику вручались требования о необходимости исполнения решения суда и вынесены предупреждения об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ.
Данный вывод суда следует признать правильным.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В материалах данного административного дела имеются доказательства, подтверждающие, что с момента возбуждения исполнительного производства, а также в рамках сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска принимались достаточные и своевременные меры, направленные на исполнение судебного решения.
Поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и не доказанности бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Разрешая требования в части признания незаконным бездействия начальника отдела, выразившегося в несвоевременном предоставлении информации по запросу о ходе исполнительного производства, судом установлено и подтверждается материалами дела, что начальником отдела предоставлен ответ представителю взыскателя 09.01.2020, в установленный Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срок.
Доводы апелляционной жалобы о не принятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебная коллегия признает необоснованными, поскольку само по себе неисполнение должностным лицом службы судебных приставов требований исполнительного документа в предусмотренный ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок, не является основанием для признания такого бездействия незаконным, учитывая совершение полного комплекса действий в соответствии со ст. ст. 64, 108 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Иные доводы жалобы не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене обжалуемого решения суда, поскольку направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию представителя административного истца, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия находит решение суда правильным, оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы, не усматривает.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 30 июня 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Жентерик В.И. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий И.А. Коноплева
Судьи С.Р. Карбовский
О.В. Казарикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
