Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 19 ноября 2019 года №33а-6875/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 ноября 2019 года Дело N 33а-6875/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Джарулаева А-Н.К.,
судей Хаваева А.Г. и Омарова Д.М.,
при секретаре Яхьяеве Т.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе МРИ ФНС России N14 по Республике Дагестан на решение Карабудахкентского районного суда РД от 3 июля 2019 года по административному делу по административному иску МРИ ФНС России N14 по РД к Д.С.Х. о взыскании транспортного, имущественного и земельного налога на сумму <.> рублей, которым в удовлетворении административного искового заявления МРИ ФНС России N14 по РД отказано.
Заслушав доклад судьи Хаваева А.Г., судебная коллегия
установила:
МРИ ФНС России N14 по РД обратилась в суд с административным исковым заявлением к Д.С.Х. о взыскании задолженности по транспортному, имущественному и земельному налогу на общую сумму <.> рублей.
Решением Карабудахкентского районного суда РД от 3 июля 2019 года в удовлетворении административного искового заявления МРИ ФНС России N14 по РД отказано.
На указанное решение суда МРИ ФНС России N14 по Республике Дагестан подала апелляционную жалобу об отмене этого решения суда, считая его незаконным.
Извещённые в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела лица участвующие в деле в судебное заседание не явились и причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.
Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему:
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления налоговой инспекции суд первой инстанции пришёл к выводу о пропуске налоговой инспекцией шестимесячного срока обращения в суд.
С таким выводом суда нельзя согласиться, так как налоговой инспекцией не нарушен срок для обращения в суд.
-2-
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратится в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, и требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке.
В части 2 ст.286 КАС РФ закреплено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано
в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.
Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Как следует из материалов дела налоговая инспекция 6 апреля 2018 года направила Д.С.Х. требование N12563 о погашении задолженности по налогам до 22 мая 2018 года.
В связи с непогашением административным ответчиком задолженности по налогам в установленный срок налоговая инспекция в установленный законом шестимесячный срок обратилась к мировому судье судебного участка N59 Карабудахкентского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам.
26 октября 2019 года мировым судьей судебного участка N59 Карабудахкентского района РД выдан судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам.
Определением от 15 ноября 2018 года мировым судьей судебный приказ от 26 октября 2018 года о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам был отменен, что явилось основанием для обращения налоговой инспекции 23 апреля 2019 года в суд с административным иском к Д.С.Х..
Таким образом, налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный шестимесячный срок и в установленный шестимесячный срок после отмены судебного приказа в районный суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам.
-3-
При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о пропуске МРИ ФНС России N14 по РД шестимесячного срока обращения в суд, установленного ч.2 ст.286 КАС РФ, нельзя признать обоснованным, срок обращения в суд МРИ ФНС России N14 по РД не был пропущен.
В связи с указанными обстоятельствами суд должен был рассмотреть требования административного истца по существу, чего судом первой инстанции сделано не было.
Поскольку судом первой инстанции необоснованно отказано в удовлетворении административного иска МРИ ФНС России N14 по РД только по причине пропуска процессуального срока обращения в суд без исследования и установления фактических обстоятельств дела, без рассмотрения заявленных требований по существу, то решение суда первой инстанции подлежит отмене, с направлением дела в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 3 июля 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка