Дата принятия: 18 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-6872/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 ноября 2020 года Дело N 33а-6872/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Унтевской Е.Л.,
судей: Савченко Е.А., Карбовского С.Р.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства 18 ноября 2020 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Жентерика В. И. к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Центральному району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Мосяйкину А. О., ОСП по Центральному району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Центральному району города Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Мосяйкина А. О. и судебного пристава-исполнителя, принявшего исполнительный лист к исполнению,
по апелляционной жалобе административного истца Жентерика В.И. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 25 июня 2020 года,
Заслушав доклад судьи Карбовского С.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Жентерик В.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Центральному району города Хабаровска Мосяйкина А.О. и судебного пристава-исполнителя, принявшего исполнительный лист к исполнению, выразившегося в не предоставлении информации о возбуждении исполнительного производства и документов по письменному запросу представителя взыскателя, в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.
В обоснование иска указал, что на основании решения Арбитражного суда Хабаровского края от 29.07.2019 года по делу N А73-9539/2019 выдан исполнительный лист серии ФС N 030910986 о взыскании с ООО "Фонд жилищного строительства" в пользу Жентерика В.И. 196 125,90 рублей.
08.08.2019 года исполнительный лист поступил в ОСП по Центральному району города Хабаровска.
30.09.2019 года и 11.10.2019 года представитель взыскателя обращался в ОСП по Центральному району города Хабаровска с заявлениями о предоставлении информации по исполнительному производству.
Взыскание по исполнительному листу не произведено, информация взыскателю по заявлениям от 30.09.2019 года и 11.10.2019 года не предоставлена.
Просил признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Центральному району города Хабаровска Мосяйкина А.О. и судебного пристава-исполнителя, принявшего исполнительный лист к исполнению, обязать указанных должностных лиц предоставить представителю взыскателя Жентерику А.В. информацию о совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству по указанному исполнительному листу, справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.
Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 25 июня 2020 года в удовлетворении административных требований отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, указав, что судом вынесено решение с нарушением норм материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны не на объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, так как документально не подтверждено о своевременном и полном проведении сотрудниками ОСП по Центральному району города Хабаровска необходимых мероприятий, направленных на исполнение судебного акта, взыскание не произведено, должник является действующей организацией.
Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступали.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась, на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
В абзаце 1 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).
Из приведенных положений закона и разъяснений по их применению следует, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району города Хабаровска, в производстве которого находится исполнительный лист серии ФС N 030910986 о взыскании с ООО "Фонд жилищного строительства" в пользу Жентерика В.И. 196 125,90 рублей, чье бездействие оспаривается, подлежал привлечению к участию в деле в качестве административного ответчика.
Судебная коллегия приходит к выводу, что судом не установлен судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС N 030910986, к участию в деле указанный судебный пристав-исполнитель в качестве административного ответчика не привлечен.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, если судом был разрешен вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, суд апелляционной инстанции отменяет решение суда и направляет административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует устранить допущенные нарушения закона, правильно определить круг лиц, участвующих в деле, установить обстоятельства, имеющие значение для дела, проверить все доводы и возражения лиц, участвующих в деле, и разрешить спор в соответствии с требованиями материального и процессуального законов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда города Хабаровска от 25 июня 2020 года - отменить, дело направить в тот же суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.
Председательствующий:
Е.Л. Унтевская
Судьи:
Е.А. Савченко
С.Р. Карбовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
