Дата принятия: 01 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-6862/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 декабря 2020 года Дело N 33а-6862/2020
01 декабря 2020 года
г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи А.Е. Волкова,
судей А.Л. Полуяна, Д.В. Начарова,
при секретаре Д.О. Калининой,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению В.Ю. к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску (далее - УМВД по г. Нижневартовску) и Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее - УМВД по ХМАО-Югре) о признании незаконным отказа в установке на транспортное средство ранее сохраненного государственного регистрационного знака и возложении обязанности произвести регистрационные действия,
по апелляционной жалобе представителя административного ответчика на решение Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 августа 2020 года.
Заслушав доклад судьи Полуяна А.Л., объяснения представителя административного истца Л.А.., представителя административного ответчика М.С.., судебная коллегия
установила:
В.Ю. обратился в Нижневартовский районный суд с административным исковым заявлением к УМВД по г. Нижневартовску и УМВД по ХМАО-Югре о признании незаконным отказа в установке на транспортное средство ранее сохраненного государственного регистрационного знака и возложении обязанности произвести регистрационные действия. Требования мотивированы тем, что он являлся собственником транспортного средства <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком "(номер)". 12 апреля 2019 года совершил сделку купли-продажи транспортного средства, и воспользовался своим правом на сохранение государственного регистрационного знака "(номер)" для его учета на другом транспортном средстве <данные изъяты>
Указывает, что 08 апреля 2020 года через сайт Госуслуг он подал заявление о совершении регистрационных действий с транспортным средством <данные изъяты> с установкой на него оставленного на хранение государственного регистрационного знака "(номер)".
06 июня 2020 года В.Ю. по заявлению от 09 апреля 2020 года получил отказ в установлении ранее сохранённого регистрационного знака в связи с истечением срока его хранения. Административный истец считает данный отказ незаконным, полагает, что срок хранения истёк 12 мая 2020 года, так как в период с 30 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года, а также с 06 по 08 мая 2020 года были установлены нерабочие дни.
10 августа 2020 года Нижневартовским районным судом принято решение, которым:
-административное исковое заявление В.Ю. к УМВД России по г. Нижневартовску о признании незаконным отказа в установке на транспортное средство ранее сохраненного государственного регистрационного знака и возложении обязанности произвести регистрационные действия удовлетворено;
-признан незаконным отказ УМВД России по г. Нижневартовску в установке на транспортное средство <данные изъяты>, принадлежащий В.Ю.., ранее сохраненного государственного регистрационного знака (номер);
-на УМВД России по г. Нижневартовску возложена обязанность при регистрации транспортного средства <данные изъяты> установить ранее сохраненный государственный регистрационный знак "(номер)";
-в удовлетворении административных исковых требований к УМВД России по ХМАО-Югре отказано.
Представителем административного ответчика в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры подана апелляционная жалоба, в которой, просит состоявшееся по делу решение отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что фактически административный истец обратился в РЭУ ГИБДД УМВД по г. Нижневартовску 15 мая 2020 года, а в УГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре 21 мая 2020 года, то есть по истечении установленных сроков хранения государственных регистрационных знаков. Полагает, что В.Ю. не мог обратиться с заявлением о постановке транспортного средства на учёт 08 апреля 2020 года, так как выбрал дату и время приёма документов 02 июня 2020 года, а затем 15 мая 2020 года изменил время приёма на 06 июня 2020 года.
В возражениях административный истец выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явка которого не является обязательной и не признана судом обязательной.
Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя административного истца Л.А.., представителя административного ответчика М.С.., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств определяются Федеральным законом от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 указанно закона владелец транспортного средства имеет право на сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера.
В соответствии с пунктом 43 Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2019 года N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации") (далее - Правила) на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, регистрируемому или ранее зарегистрированному за ним транспортному средству может быть присвоен государственный регистрационный номер, сохраненный за данным владельцем транспортного средства.
Из материалов дела следует, что на основании заявления В.Ю. от 12 апреля 2019 года ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску было произведено изменение регистрационных данных транспортного средства <данные изъяты> на "(номер)", с сохранением за В.Ю. государственного регистрационного знака "(номер)" (л.д.10).
На основании соглашения об уступке прав требования N 2331 ТМ-ИТЦ/03/2020 от 04 марта 2020 года В.Ю. приобрёл в собственность транспортное средство <данные изъяты>, 2019 года выпуска (л.д.14-16).
В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при внесении в регистрационные данные транспортного средства изменений, связанных со сменой владельца транспортного средства проводится осмотр транспортного средства.
08 апреля 2020 года административный истец обратился в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) транспортного средства <данные изъяты> через официальный сайт государственных услуг, выбрав время посещения 02 июня 2020 года.
Совершение указанных действий административным истцом и административным ответчиком не оспаривается и подтверждается распечатками из базы данных УМВД России по г. Нижневартовску и с сайта государственных услуг (л.д. 57, 73-77).
02 июня 2020 года сотрудником РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску был произведён осмотр транспортного средства <данные изъяты> в связи с рассмотрением заявления В.Ю.. об изменении регистрационных данных транспортного средства в связи с изменением собственника (владельца) (л.д. 78).
В.Ю. было отказано в присвоении транспортному средству <данные изъяты>, собственником которого он является, оставленного на хранение государственного регистрационного знака "(номер)", так как он переведен в резерв в связи с истечением срока хранения.
В соответствии с пунктами 45, 44 Правил сохранение государственного регистрационного номера осуществляется на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства, за которым оно было зарегистрировано, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, в результате которого он высвобождается.
Срок сохранения государственного регистрационного номера составляет 1 год со дня проведения регистрационного действия, в результате которого он был сохранен, либо со дня прекращения государственного учета транспортного средства. Если последний день срока хранения государственного регистрационного номера приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. На следующий день после даты окончания срока хранения государственный регистрационный номер автоматически переводится в резерв государственных регистрационных номеров, подлежащих дальнейшему присвоению.
Удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что действиями административного ответчика УМВД России по г. Нижневартовску было нарушено предоставленное законом право В.Ю. на сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера, так как он был переведен в резерв преждевременно, еще 19 апреля 2020 года.
Согласно пункту 38 Правил присвоение транспортному средству государственного регистрационного номера осуществляется при совершении регистрационного действия на основании соответствующего волеизъявления его владельца.
Как указывалось ранее по смыслу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регистрационное действие в виде внесения в регистрационные данные транспортного средства изменений, связанных со сменой владельца транспортного средства невозможно без проведения осмотра транспортного средства.
Таким образом, присвоение транспортному средству ранее сохранённого государственного регистрационного знака осуществляется одновременно с внесением изменений в регистрационные данные транспортного средства после фактического осмотра транспортного средства.
08 апреля 2020 года через сайт государственных услуг административный истец самостоятельно определилвремя для обращения в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску с заявлением о проведении регистрационных действий - 02 июня 2020 года.
Согласно пункту 3.1. Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 31 марта 2020 N 24 "О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе Югре" с 01 апреля 2020 года и до особого распоряжения в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску было приостановлено предоставление государственных (муниципальных) и иных услуг в помещениях органов государственной власти автономного округа при личном обращении граждан, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и их структурных подразделениях. Осмотр транспортных средств не производился.
С 12 мая 2020 года деятельность по предоставлению государственных (муниципальных) и иных услуг в помещениях органов государственной власти автономного округа при личном обращении граждан была возобновлена.
Осмотр транспортного средства <данные изъяты>, проводимый связи с рассмотрением заявления В.Ю. об изменении регистрационных данных транспортного средства, осуществлён сотрудником РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску 02 июня 2020 года, то есть за истечением срока хранения, государственного регистрационного знака "(номер)".
Кроме того, присвоение транспортному средству <данные изъяты> государственного регистрационного знака "(номер)", ранее сохраненного В.Ю.., является правом административного истца, которое могло быть реализовано в период с 04 марта 2020 года до 01 апреля 2020 года, то есть с момента приобретения транспортного средства до приостановления предоставления государственных (муниципальных) и иных услуг в помещениях органов государственной власти автономного округа при личном обращении граждан.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что отказ административного ответчика в установке на транспортное средство ранее сохраненного государственного регистрационного знака принят в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими данные отношения, и не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
Руководствуясь статьями 308, 311, пунктом 2 части 1 статьи 309 КАС РФ судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу представителя административного ответчика - удовлетворить.
Решение Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 августа 2020 года - отменить и принять по делу новое решение, которым:
в удовлетворении административного искового заявления В.Ю. к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску и Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным отказа в установке на транспортное средство ранее сохраненного государственного регистрационного знака и возложении обязанности произвести регистрационные действия - отказать.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, в течение шести месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения.
Председательствующий А.Е. Волков
Судьи А.Л. Полуян
Д.В. Начаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
