Дата принятия: 20 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-686/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2020 года Дело N 33а-686/2020
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Обносовой М.В.,
судей областного суда: Берстневой Н.Н., Сорокиной О.А.,
при секретаре: Мязиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Берстневой Н.Н., жалобу Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" на определение Кировского районного суда города Астрахани от 9 декабря 2019 года о прекращении производства по административному делу по административному иску Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" к Министерству образования и науки Астраханской области об оспаривании бездействия органа государственной власти, должностных лиц,
УСТАНОВИЛА:
Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" обратилось в суд с административным иском к Министерству образования и науки Астраханской области об оспаривании бездействия органа государственной власти, должностных лиц, указав, что 15 сентября 2019 года ими в адрес ответчика направлено обращение, которое в силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" подлежало рассмотрению ответчиков в течение 30 дней. Однако, по истечению указанного срока, ответ им как заявителям, не дан. Указанные действия административного ответчика просят признать незаконным и обязать административного ответчика предоставить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Определением судьи Кировского районного суда города Астрахани от 9 декабря 2019 года производство по делу прекращено на основании части 2 статьи 225 Кодекса административного производства Российской Федерации.
В жалобе представитель административного истца ставит вопрос об отмене судебного определения ввиду того, что суд не рассмотрел по существу заявленный административный иск.
Заслушав докладчика, выслушав представителя Министерства образования и науки Астраханской области Фирсову О.В., возражавшей против доводов жалобы, проверив материалы дела, и, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого определения районного суда по следующим основаниям.
Материалами административного дела установлено, 15 сентября 2019 года Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" в адрес Министерства образования и науки Астраханской области направлено обращение, которое в силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" подлежало рассмотрению ответчиков в течение 30 дней.
Однако, по истечению 30-ти дневного срока, ответ Благотворительному региональному молодежному общественному движению "Уроки финансовой и юридической грамотности" так и не дан.
Ответ направлен в адрес Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" 3 декабря 2019 года за исх. N 05-13812, в котором сообщалось, что информация с предложением о сотрудничестве с образовательными организациями и учреждениями направлена в адрес руководителей органов местного самоуправления для принятия решения о взаимодействии.
Прекращая производство по делу, суд первой инстанции пришел к выводу о восстановлении прав и законных интересов административного истца в связи с рассмотрением предложения заявителя и направлением в их адрес ответа 3 декабря 2019 года.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном применении норм действующего процессуального законодательства.
Согласно частям 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Административный истец заявил исковое требование о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившиеся в нарушении срока предоставления ответа на обращения граждан.
Вопрос о том, привело ли оспариваемое бездействие административного ответчика к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца, подлежит установлению в ходе разбирательства по административному делу.
С учетом указанного, данное обстоятельство является определяющим и свою очередь, не могло служить основанием для прекращения производства по делу.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции не имелось оснований для прекращения производства по делу по части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи, с чем оспариваемое судебное определение подлежит отмене, а дело по административному иску - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу в ином составе суда.
Руководствуясь статей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Кировского районного суда г.Астрахани от 9 декабря 2019 года отменить, административное дело направить в тот же суд на новое рассмотрение по существу в ином составе суда.
Председательствующий М.В. Обносова
Судьи областного суда О.А. Сорокина
Н.Н. Берстнева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
