Дата принятия: 26 августа 2020г.
Номер документа: 33а-6859/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 августа 2020 года Дело N 33а-6859/2020
"26" августа 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Бегуновича В.Н., Тройниной С.С.,
при секретаре Косик С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску общество с ограниченной ответственностью "Сибирь консалтинг групп" к судебным приставам-исполнителям МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району Стрельниковой Н.В., Расторгуевой Т.А., старшему судебному приставу по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району Саковичу Ю.Л., УФССП по Кемеровской области - Кузбассу о признании действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов незаконными
по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Стрельниковой Н.В. на решение Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 21 мая 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Общество с ограниченной ответственностью "Сибирь консалтинг групп" (далее - ООО "Сибирь консалтинг групп", Общество) обратилось с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району Стрельниковой Н.В., Расторгуевой Т.А., старшему судебному приставу по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району Саковичу Ю.Л., УФССП по Кемеровской области - Кузбассу о признании действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов незаконными.
Требования мотивированы тем, что 28.08.2019 г. судебным приставом-исполнителем Расторгуевой Т.А. возбуждено исполнительное производство N-ИП о взыскании с Хусаиновой А.Г. в пользу ООО "Сибирь консалтинг групп" задолженности по договору займа.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства неверно указана дата рождения должника - ДД.ММ.ГГГГ Правильной является дата - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем запросы в государственные органы и кредитные учреждения направлены с некорректной датой рождения должника.
При получении отрицательных ответов, судебный пристав-исполнитель Стрельникова Н.В. 13.01.2020 окончила исполнительное производство. В нарушение п. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление об окончании исполнительного производства направлено 18.03.2020 г.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о грубом нарушении прав и законных интересов административного истца, своевременное получение денежных средств на основании решения суда, проведение исполнительных действий.
Общество просило признать незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Стрельниковой Н.В., Расторгуевой Т.А. по не разрешению ходатайств, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, и как следствие непринятие мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное исполнения решения суда; признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Стрельниковой Н.В., выразившегося в нарушении сроков направления копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю и признании его незаконным; обязать старшего судебного пристава Саковича Ю.Л. отменить постановление об окончании исполнительного производства в связи с его незаконностью; обязать судебного пристава-исполнителя Стрельникову Н.В. внести изменения в дату рождения должника; обязать судебного пристава-исполнителя Стрельникову Н.В. принять меры ко взысканию задолженности.
Решением Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 21 мая 2020 года постановлено:
Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей межрайонного отдела судебных приставов по г. Прокопьевск и Прокопьевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу Стрельниковой Н.В., Расторгуевой Т.А., выразившееся в непринятии мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа в отношении должника Хусаиновой А.Г., в связи с неправильным указанием даты ее рождения.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по г. Прокопьевск и Прокопьевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу Стрельниковой Н.В., выразившееся в несвоевременном направлении копии постановления об окончании исполнительного производства от 13.01.2020 в адрес взыскателя.
В удовлетворении остальной части административного иска, отказано.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Стрельникова Н.В просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.
Указывает, что все необходимые действия для исполнения требований исполнительного документы выполнялись. Так были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, произведен выход по месту жительства должника. Не установив имущества и место нахождения должника исполнительное производство было прекращено 13.01.2020 г. 12.03.2020 г. постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены взыскателю. Считает, что права взыскателя не нарушены. 20.05.2020 г. постановление об окончании исполнительного производства отменено.
На апелляционную жалобу представителем истца принесены возражения.
Изучив материалы дела, заслушав судебного пристава-исполнителя Стрельникову Н.В., поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района г. Прокопьевск Кемеровской области от 05.06.2019 г. с Хусаиновой А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО "Сибирь консалтинг групп" взыскана задолженность по договору займа в сумме 7901 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., а всего 8101 руб. (л.д. 37).
23.08.2019 г. в МОСП по г. Прокопьевск и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области поступило заявление ООО "Сибирь консалтинг групп" о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Хусаиновой А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 35-36).
Постановление о возбуждении исполнительного производства N-ИП, вынесено судебным приставом-исполнителем Расторгуевой Т.А. 28.08.2019 г. в отношении Хусаиновой А.Г., в котором дата рождения должника указана неправильно ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 39).
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы операторам сотовой связи, в банки и кредитные организации, учетно-регистрирующие органы (ГИБДД, ФНС, ПФР, МВД, Росреестр), в которых год рождения должника был указан неправильно, о наличии счетов и имущества должника на которое может быть обращено взыскание. Поступившие ответы носили отрицательный характер (л.д. 43-48).
13.01.2020 г. судебным приставом-исполнителем Стрельниковой Н.В. вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.
Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю направлено 18.03.2020 г., что подтверждается копией почтового конверта (л.д.11), отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65303344301756 (л.д.12) и не оспаривалось в судебном заседании судебным приставом-исполнителем Стрельниковой Н.В.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В соответствии со ст. 47 ч. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в том числе взыскателю.
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что неверное указание судебным приставом-исполнителем Расторгуевой Т.А. в постановлении о возбуждении исполнительного производства даты рождения должника Хусаиновой А.Г. и последующее направление судебным приставом-исполнителем Стрельниковой Н.В. запросов в учетно-регистрирующие органы с указанием неправильной даты рождения должника привело к безрезультатным исполнительным действиям, что свидетельствует о том, что судебным приставом исполнителем не были приняты надлежащие меры по исполнению требований исполнительного документа и окончание исполнительного производства не соответствовало требованиям закона.
Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа направлено взыскателю по истечению более 2-х месяцев.
Ненаправление в установленный законом срок взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа повлекло невозможность своевременного получения взыскателем сведений о нарушении его прав и отдалило принятие административным истцом мер к защите своего права на своевременное исполнение судебного акта, чем нарушены права административного истца, он был лишен возможности повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в кратчайшие сроки.
Вместе с тем, судом установлено, что постановлением об отмене окончания (прекращения) ИП от 20.05.2020 г. заместителя старшего судебного пристава по г. Прокопьевск и Прокопьевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу отменено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства N-ИП от 13.01.2020 г. и исполнительное производство возобновлено (л.д. 49).
Согласно сводке по исполнительному производству от 20.05.2020 г. дата рождения должника Хусаиновой А.Г. скорректирована, правильно указан год рождения должника-23.02.1986 и 20.05.2020 г. судебным приставом-исполнителем Стрельниковой Н.В. направлены запросы операторам сотовой связи, в банки и кредитные организации, учетно-регистрирующие органы (ГИБДД, ФНС, ПФР, МВД, Росреестр) о наличии счетов и имущества должника на которое может быть обращено взыскание (л.д. 50-53).
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что необходимо признать незаконными и нарушающими права и законные интересы административного истца, бездействие судебных приставов-исполнителей межрайонного отдела судебных приставов по г. Прокопьевск и Прокопьевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу Стрельниковой Н.В., Расторгуевой Т.А., выразившееся в непринятии мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа в отношении должника Хусаиновой А.Г и бездействие судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по г. Прокопьевск и Прокопьевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу Стрельниковой Н.В., выразившееся в несвоевременном направлении копии постановления об окончании исполнительного производства от 13.01.2020 в адрес взыскателя.
В остальной части суд обоснованно отказал в удовлетворении требований, т.к. оспариваемое постановление об окончании исполнительного производство отменено и права административного истца восстановлены.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку не основаны на законе и противоречат установленным судом обстоятельствам.
Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применил нормы материального закона и не нарушил процессуальный закон.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Прокопьевск Кемеровской области от 21 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
