Дата принятия: 19 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-6854/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2020 года Дело N 33а-6854/2020
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.Н.
судей Емельяновой Ю.В., Федотовой Н.П.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фоминой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
19 ноября 2020 года
административное дело по апелляционной жалобе Корзиной Анастасии Максимовны на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 07 августа 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Корзиной Анастасии Максимовны к Управлению Росреестра по ЯО, Межрайонной ИФНС России N 7 по ЯО об установлении размера кадастровой стоимости объекта недвижимости за налоговый период 2019 год, отказать".
Заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.В., судебная коллегия
установила:
Корзина А.М. обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Ярославской области, Межрайонной ИФНС России N 7 по Ярославской области об установлении размера кадастровой стоимости объекта недвижимости за налоговый период 2019 год.
В обоснование заявленных требований указано, что Корзиной А.М. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 05.09.2017 г. принадлежала <данные изъяты> доли в праве собственности на объект недвижимости - жилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <данные изъяты>. 14.10.2019 г. указанное недвижимое имущество было продано за 1 250 000 рублей. Кадастровая стоимость квартиры была утверждена 11.12.2012 г. и на момент продажи составляла 2 407 305,47 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.12.2019 г. В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 03.07.2016г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", государственная кадастровая оценка проводится не чаще одного раза в три года и не реже одного раза в пять лет, за исключением проведения внеочередной государственной кадастровой оценки. Указанный срок определяется со дня принятия акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости до дня принятия акта об утверждении следующих результатов определения кадастровой стоимости. С целью определения налоговой базы, на сайте Росреестра был сформирован запрос и выяснилось, что кадастровая стоимость квартиры составляет 1 412 529,46 рублей, также указано, что дата определения стоимости - 01.01.2019 г. Однако дата внесения измененной стоимости в ЕГРН - 24.01.2020 г. Нарушая установленные законом сроки проведения государственной кадастровой оценки Управлением Росреестра по Ярославской области нарушены права и законные интересы истца как налогоплательщика. При своевременном исполнении своих обязательств на момент продажи квартиры (14.10.2019 г.) кадастровая стоимость для расчета налоговой базы составляла бы 1 412 529,46 рублей, а не 2 407 305,47 рублей. В связи с чем, истец просит обязать ответчиков установить размер кадастровой стоимости в соответствии с определенной уполномоченным органом 01.01.2019 г. кадастровой стоимостью в размере 1 412 529,46 рублей за налоговый период 2019 г.
В судебном заседании истец Корзина А.М. и заинтересованное лицо Михайлов А.М. исковые требования поддержали.
От Управления Росреестра по Ярославской области поступили письменные возражения, в которых указано на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных истцом требований. Управление полагает, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты своих прав. В случае несогласия с кадастровой стоимостью объекта необходимо обращаться в суд с требованиями об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен административный истец Корзина А.М.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, вынесении нового решения об удовлетворении заявленных требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.
Управление Росреестра по Ярославской области в возражениях на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Корзиной А.М. - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, в том числе по доводам жалобы, обсудив их, заслушав в поддержание доводов жалобы Корзину А.М. и ее представителя по устному ходатайству Павлову О.С., изучив письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.
С выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы.
Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы. Материальный закон судом истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могут быть основанием к отмене решения, судом не допущено.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежала административному истцу Корзиной А.М. на праве общей долевой собственности с 09.11.2018 г. по 16.10.2019 г., доля в праве - <данные изъяты>. Дата постановки на учет - 02.07.2012 г.,
В 2012 году на территории Ярославской области была проведена государственная кадастровая оценка объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Результаты работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости утверждены постановлением Правительства Ярославской области от 11.12.2012 N 1404-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Ярославской области" (далее - Постановление N 1404-п).
По результатам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость квартиры, принадлежащей на праве общей долевой собственности Корзиной А.М., составила 2 407 305,47 рублей, о чем 04.01.2013 внесены сведения в кадастр недвижимости.
В 2019 году на территории Ярославской области проведена новая государственная кадастровая оценка объектов недвижимости, расположенных на территории Ярославской области в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, был сформирован по состоянию на 01.01.2019 года.Результаты работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости утверждены приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 N 20-н. В соответствии с пунктом 6 Приказа N 20-н он вступил в силу с 01.01.2020 г. По результатам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость указанного выше объекта составила 1 412 529,46 рублей. Сведения о кадастровой стоимости объекта в соответствии с Приказом N 20-н внесены в ЕГРН 24.01.2020 г. В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке. На основании пункта 2 статьи 375, пункта 1 статьи 391 и пункта 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по налогу на имущество организаций (в отношении отдельных объектов недвижимого имущества), земельному налогу и налогу на имущество физических лиц (для субъектов Российской Федерации, перешедших к исчислению налога по кадастровой стоимости) определяется как кадастровая стоимость соответствующих объектов недвижимого имущества, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" сведения о кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости. Акт об утверждении кадастровой стоимости вступает в силу 1 января года, следующего за годом проведения государственной кадастровой оценки, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (статья 15 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"). Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 2 июля 2013 г. N 17-П, нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об утверждении кадастровой стоимости в той части, в какой они порождают правовые последствия для налогоплательщиков, действуют во времени в том порядке, какой определен статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации. Указанной статьей предусмотрено, что акты законодательства о налогах вступают в силу по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Таким образом, дата начала применения кадастровой стоимости определяется датой вступления в силу акта, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, а не датой фактического внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости. Учитывая изложенное, применительно к кадастровой стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", для целей налогообложения необходимо учитывать дату начала применения такой кадастровой стоимости, указанную в Едином государственном реестре недвижимости и совпадающую с датой вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости. В частности, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, утвержденные в 2019 году, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости на основании актов субъектов Российской Федерации, вступивших в силу 1 января 2020 года, подлежат применению для целей исчисления налога на имущество физических лиц с 1 января 2020 года вне зависимости от даты их фактического внесения в Единый государственный реестр недвижимости.При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что сведения о кадастровой стоимости квартиры административного истца применяются со дня вступления в силу решения (акта) об утверждении результатов новой государственной кадастровой оценки, то есть с 1 января 2020 года. Довод апелляционной жалобы о нарушении административным ответчиком сроков проведения очередной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Ярославской области на правильность постановленного решения не влияет.В силу ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.Корзина А.М., располагая сведениями о кадастровой стоимости объекта налогообложения, в случае несогласия с указанной стоимостью вправе оспорить ее в установленном законом порядке. Согласно представленному в суд апелляционной инстанции заявлению о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" такое заявление подано Корзиной А.М. в Управление Росреестра по Ярославской области 14.09.2020 г. В целом доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда. По изложенным мотивам апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия определила:Решение Ярославского районного суда Ярославской области от 7 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Корзиной Анастасии Максимовны - без удовлетворения.Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
