Дата принятия: 22 июня 2021г.
Номер документа: 33а-6845/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2021 года Дело N 33а-6845/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Хлыстовой Е.В.,
судей Ромадановой И.А., Родиной Т.А.,
при секретаре Зенкевич В.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе МИФНС России N 16 по Самарской области на решение Ленинского районного суда г. Самары от 01 марта 2021 года по административному делу N 2а-477/2021 по административному исковому заявлению МИФНС России N 16 по Самарской области к Преснякову В.Н. о взыскании задолженности по земельному налогу,
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хлыстовой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России N 16 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Преснякову В.Н. о взыскании задолженности по налогам, указав, что на имя ответчика зарегистрировано имущество, указанное в налоговом уведомлении. В установленный срок должник обязанность по уплате исчисленных налогов не исполнил, в связи с чем ответчику начислены пени.
В адрес ответчика направлено требование об уплате налога от 09.09.2019г. N. Требование об уплате налога и пени в указанный в требовании срок исполнено не было.
29.11.2019г. мировой судья судебного участка N Ленинского судебного района г. Самары вынес судебный приказ о взыскании с Преснякова В.Н. суммы неуплаченного налога.
10.02.2020г. мировой судья судебного участка N Ленинского судебного района г. Самара вынес определение об отмене судебного приказа.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец, просил суд восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с Преснякова В.Н. задолженность по земельному налогу в размере 111 288,54 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Самары от 01 марта 2021 года административные исковые требования МИФНС России N 16 по Самарской области оставлены без удовлетворения (л.д. 77-80).
В апелляционной жалобе МИФНС России N 16 по Самарской области просит отменить решение суда, считает его незаконным, поскольку налоговым органом определение об отмене судебного приказа получено 20.07.2020 г. (л.д. 82-84).
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 104, 108, 109), учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
В силу положений ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. При этом в силу ч. 2 приведенной нормы административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Судом первой инстанции установлено, что на Преснякова В.Н. зарегистрировано имущество, указанное в налоговом уведомлении N от 13.09.2018г. о наличии задолженности по земельному налогу, требовании N от 09.09.2019г. о наличии задолженности по земельному налогу в сумме 880645,85 рублей.
29.11.2019г. мировым судьей судебного участка N Ленинского судебного района г. Самары вынесен судебный приказ о взыскании с Преснякова В.Н. суммы неуплаченного налога в размере 111 299,54 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка N Ленинского судебного района г. Самара от 10.02.2020г. судебный приказ был отменен на основании заявления Преснякова В.Н.
После отмены судебного приказа налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском только 09.12.2020г.
Таким образом, административным истцом пропущен шестимесячный срок для подачи искового заявления.
При этом, суд первой инстанции пришел к выводу, что уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться в суд не имелось.
Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.
Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Таким образом, несоблюдение МИФНС России N 16 по Самарской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о пропуске административным истцом срока для обращения в суд после отмены судебного приказа, соответственно, об отсутствии оснований удовлетворить требования налогового органа к административному ответчику.
Доводы истца о том, что определение мирового судьи об отмене судебного приказа было получено Инспекцией 20.07.2020г., опровергаются предоставленными мировым судьей судебного участка N Ленинского судебного района г. Самары сведениями, согласно которым копия определения об отмене судебного приказа была направлена в адрес взыскателя 11.02.2020г. и 18.02.2020г. получено адресатом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д. 111, 112).
При этом судебная коллегия критически относится к представленному стороной административного истца доказательству - карточке учета регистрации входящей корреспонденции МИФНС России N по Самарской области (л.д. 87), поскольку данная карточка является внутренним документом самого истца, сведения, указанные в карточке не заверены уполномоченным сотрудником на заполнение данных карточек, в связи с чем судебной коллегии не представляется возможным проверить достоверность сведений, указанных в ней.
При этом содержание карточки, а именно отсутствие в письме N от 18.02.2020 г. определения об отмене судебного приказа N противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам, а именно: ответу мирового судьи судебного участка N Ленинского судебного района г. Самары Самарской области ФИО6 на судебный запрос (л.д. 115), списку N 1 внутренних почтовых отправлений (журналу учета исходящей корреспонденции в электронном виде судебного участка N) (л.д. 116-118), отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N (л.д. 119, 120), списку внутренних почтовых отправлений от 11.02.2020 г. (л.д. 120-122).
Представленные мировым судьей судебного участка N Ленинского судебного района г. Самары Самарской области сведения и документы об отправке в адрес налогового органа определения об отмене судебного приказа N судебная коллегия считает относимыми и допустимыми в силу ст. 61 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, считает их достоверными, поскольку исходит от органа, уполномоченного предоставлять данный вид доказательств, содержит все другие необходимые реквизиты данного вида доказательства.
Таким образом, суд первой инстанций правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а вынесенный им судебный акт соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для его отмены отсутствуют.
Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда и влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.
Судебная коллегия приходит к выводу, что судом постановлено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 01 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МИ ФНС России N 16 по Самарской области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
