Определение Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 12 февраля 2020 года №33а-683/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 февраля 2020 года Дело N 33а-683/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Ширяевской Е.С., Сотникова И.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чикиной Т.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Ширко Николая Степановича на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 25 ноября 2019 года, которым требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области удовлетворены.
С Ширко Николая Степановича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере ....
С Ширко Николая Степановича в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере ....
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., объяснения Ширко Н.С., представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области Кузнецовой О.П., судебная коллегия
установила:
02 сентября 2019 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области (далее - МИФНС России N 1 по Вологодской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ширко Н.С. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год и пеней по транспортному налогу, ссылаясь на неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налоговых платежей.
Просила с учетом уточнения исковых требований взыскать с Ширко Н.С. транспортный налог за 2017 год в сумме ....
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ширко Н.С. просит решение суда отменить, указывая, что задолженность по транспортному налогу и пеням была полностью оплачена им в 2018 году, в связи с чем ранее Вологодским областным судом был принят отказ от иска МИФНС России N 1 по Вологодской области к Ширко Н.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015-2017 года и пеням.
В судебном заседании апелляционной инстанции административный ответчик Ширко Н.С. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель административного истца МИФНС России N 1 по Вологодской области Кузнецова О.П. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы и просила решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей (статья 357).
В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В силу статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.
Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.
Как следует из материалов дела, согласно сведениям, представленным МРЭО ГИБДД УВД г. Вологды, на имя Ширко Н.С. зарегистрированы транспортные средства: в период с 22 сентября 2016 года по 18 июля 2017 года легковой автомобиль Фольксваген Туарег, 2003 года выпуска, ... период с 20 июля 2017 года по 31 августа 2017 года легковой автомобиль Мицубиси Паджеро, 2002 года выпуска, г.р.... с 05 августа 2013 года легковой автомобиль ГАЗ 21Р, 1967 года выпуска.
Ширко Н.С. было направлено налоговое уведомление N... от 28 июля 2018 года, в котором налогоплательщик был уведомлен о необходимости уплаты в срок до 03 декабря 2018 года транспортного налога за 2017 год в сумме ... (л.д. 18).
Произведённый административным истцом расчёт суммы налога является правильным и административным ответчиком не оспорен.
В установленные законодателем сроки обязанность по уплате налога Ширко Н.С. не исполнена.
Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В связи с неуплатой транспортного налога в установленный законом срок налоговым органом в адрес Ширко Н.С. направлено требование N ... от 18 декабря 2018 года со сроком исполнения до 28 января 2019 года об уплате транспортного налога в размере ... (л.д. 8).
Кроме того, требованием N... от 24 июля 2018 года должнику в соответствии со статьёй 75 НК РФ начислены пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в сумме ... (л.д. 6).
01 апреля 2019 года мировым судьей Вологодской области по судебному участку N 30 по заявлению МИФНС России N 1 по Вологодской области вынесен судебный приказ о взыскании с Ширко Н.С. задолженности по транспортному налогу и пеням в общей сумме ...
Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 30 от 08 мая 2019 года судебный приказ отменен по заявлению Ширко Н.С.
С административным исковым заявлением в Вологодский районный суд Вологодской области МИФНС России N 1 по Вологодской области обратилась 02 сентября 2019 года, то есть в установленный законом срок.
Суд первой инстанции, установив факт неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 10 292 рубля, пеней на указанную задолженность за период с 04 декабря 2018 года по 17 декабря 2018 года в сумме 36 рублей 11 копеек, в срок, указанный в требовании, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований в указанной части, с чем соглашается и судебная коллегия.
При этом довод апелляционной жалобы об оплате административным ответчиком задолженности по транспортному налогу за 2017 год и пеням со ссылкой на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 11 апреля 2018 года является несостоятельной, поскольку данным судебным актом был принят отказ Межрайонной ИФНС России N 1 по Вологодской области от административный требований к Ширко Н.С. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год в связи с произведенным перерасчетом налогов за 2015-2016 годы. Уплата административным истцом задолженности по транспортному налогу за 2017 год судебным актом от 11 апреля 2018 года не охватывалась. Налоговое уведомление, направленное в адрес Ширко Н.С. об уплате данного налога датировано 28 июля 2018 года.
Следовательно, факт неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год в размере ..., пеней на указанную задолженность за период с 04 декабря 2018 года по 17 декабря 2018 года в сумме ... материалами дела подтвержден, административным ответчиком какими-либо допустимыми доказательствами не опровергнут.
Вместе с тем решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований МИФНС России N 1 по Вологодской области о взыскании с Ширко Н.С. пеней по транспортному налогу в размере 858 рублей 28 копеек согласно требованию N... от 24 июля 2018 года является необоснованным.
Так, согласно представленному МИФНС России N 1 по Вологодской области ответу на запрос суда первой инстанции (л.д. 44-45), пени в размере ... по требованию N ... от 24 июля 2018 года начислены на недоимку за 2014 год с 01 октября 2015 года по 24 июля 2018 года, недоимку за 2015 года с 29 мая 2018 года по 24 июля 2018 года, недоимку за 2016 год с 29 мая 2018 года по 24 июля 2018 года.
Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
С учетом изложенного, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.
Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств взыскания в судебном порядке недоимок по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 года, на которые начислены пени в сумме 858 рублей 28 копеек согласно требованию N 31440 от 24 июля 2018 года, то требования МИФНС России N 1 по Вологодской области в данной части удовлетворению не подлежат.
Таким образом, решение суда подлежит изменению в части размера взысканных с Ширко Н.С. пеней по транспортному налогу с ...
Соответствующим образом подлежит изменению общая сумма взыскания и размер взысканной с Ширко Н.С. госпошлины.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского районного суда Вологодской области от 25 ноября 2019 года в части размера взысканных с Ширко Н.С. пени по транспортному налогу и госпошлины изменить.
Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:
"требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по Вологодской области удовлетворить частично.
Взыскать с Ширко Н.С. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере ....
Взыскать с Ширко Н.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ...".
В остальной части решение Вологодского районного суда Вологодской области от 25 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ширко Н.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка