Дата принятия: 23 июля 2019г.
Номер документа: 33а-6828/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2019 года Дело N 33а-6828/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.,
судей Копцевой Г.В., Романютенко Н.В.,
при секретаре Клименко А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Приобского отдела судебных приставов г. Бийска и Зонального района УФССП России по Алтайскому краю Юриной И.А. на решение Бийского городского суда Алтайского края от 29 апреля 2019 года по делу по административному иску Общества с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового контроля" к судебному приставу - исполнителю Приобского отдела судебных приставов г. Бийска и Зонального района УФССП России по Алтайскому краю Юриной И.А., Приобскому отделу судебных приставов г. Бийска и Зонального района УФССП России по Алтайскому краю и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Копцевой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО "Агентство Финансового контроля" обратилось в суд с административным исковым заявлением судебному приставу - исполнителю Приобского отдела судебных приставов г. Бийска и Зонального района УФССП России по Алтайскому краю Юриной И.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГ ответчиком на основании п.3 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве вынесено постановление об окончании исполнительного производства ***-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа *** от ДД.ММ.ГГ, выданного мировым судьей судебного участка *** <адрес> о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рублей с К.М.Ю. в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля". Указанная информация получена истцом ДД.ММ.ГГ из банка данных на официальном сайте ФССП России. На момент обращения с указанным заявлением копия постановления и исполнительный документ в адрес истца не поступили, что лишает последнего возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Тем самым, бездействие ответчика нарушает права истца. Просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Юриной И.А., выразившееся в не направлении в адрес административного истца постановления от ДД.ММ.ГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю незаконным, а также возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя направить в адрес ООО "Агентство Финансового контроля" указанное постановление с оригиналом исполнительного документа.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ административное исковое заявление ООО "Агентство Финансового контроля" удовлетворено частично. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приобского отдела судебных приставов г. Бийска и Зонального района УФССП России по Алтайскому краю Юриной И.А., выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства ***-ИП с оригиналом исполнительного документа - судебного приказа от ДД.ММ.ГГ ***. Возложена обязанность на судебного пристава-исполнителя Приобского отдела судебных приставов г. Бийска и Зонального района УФССП России по Алтайскому краю Юрину И.А. устранить нарушение прав административного истца путем направления оригинала исполнительного документа - судебного приказа от ДД.ММ.ГГ 2-1114/2017 административному истцу.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Приобского отдела судебных приставов г. Бийска и Зонального района УФССП России по Алтайскому краю Юрина И.А. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование ссылается на отсутствие нарушения прав административного истца, поскольку ДД.ММ.ГГ копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены взыскателю, таким образом, права административного истца фактически восстановлены. Полагает, что нет оснований для возложения обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав административного истца, поскольку все документы направлены в адрес общества.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело по апелляционной жалобе рассмотрено в их отсутствие.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч.ч. 1-3 ст.46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя; если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 47 закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта (часть 1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка (часть 6).
Обязанность по доказыванию законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возлагается на судебного пристава-исполнителя и территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель (ч. 2 ст. 62 КАС РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя Юриной И.А. от ДД.ММ.ГГ на основании вынесенного ДД.ММ.ГГ мировым судьей судебного участка *** <адрес> судебного приказа *** возбуждено исполнительное производство ***-ИП в пользу взыскателя ООО "Агентство Финансового контроля" о взыскании с К.М.Ю. задолженности по кредитному договору и расходов по оплате государственной пошлины на общую сумму <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем Юриной И.А. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.
Копия указанного постановления направлена взыскателю ООО "Агентство Финансового контроля" 16 апреля 2019 года, то есть после обращения ООО "Агентство Финансового контроля" с административным иском в суд, что подтверждается сопроводительным письмом и квитанцией.
Таким образом, учитывая положения вышеприведенных норм, а также установленные по делу обстоятельства, судья районного суда пришёл к правильному выводу о нарушении судебным приставом-исполнителем положений п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в соответствии с которыми копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ должны были быть направлены взыскателю не позднее следующего дня после вынесения постановления, то есть не позднее 11 декабря 2018 года, и признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.
Поскольку в последующем 16 апреля 2019 года судебный пристав-исполнитель направил взыскателю копию постановления, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по его направлению взыскателю.
Вместе с тем, поскольку в представленном судебным приставом-исполнителем Юриной И.А. списке почтовых отправлений не содержится сведений о направлении в адрес общества судебного приказа, суд обоснованно возложил данную обязанность на административного ответчика.
Ссылки в жалобе на отсутствие нарушения прав административного истца являются несостоятельными, поскольку копия постановления об окончании исполнительного производства направлена взыскателю только 16 апреля 2019 года, то есть со значительным пропуском установленного законом срока (около 4 месяцев), а сведений о направлении оригинала судебного приказа не представлено, что явилось препятствием административному истцу реализовать своё право на дальнейшее своевременное предъявление исполнительного документа к исполнению.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного решения.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бийского городского суда Алтайского края от 29 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Приобского отдела судебных приставов г. Бийска и Зонального района УФССП России по Алтайскому краю Юриной И.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
