Дата принятия: 15 июня 2021г.
Номер документа: 33а-6824/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2021 года Дело N 33а-6824/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Вачковой И.Г.,
судей - Неугодникова В.Н., Хлыстовой Е.В.,
при секретаре - Туроншоевой М.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Зинковской Ю.А. на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 18 марта 2021 года,
заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по Самарской области (далее по тексту - МИФНС России N 2 по Самарской области, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Зинковской Ю.А. о взыскании недоимки по обязательным платежам, указав, что за административным ответчиком числится задолженность по налогу на имущество за 2016 г. в размере 1 332 руб.; за 2017 г. в размере 1 439 руб.; за 2018г. в размере 1 583 руб., а также пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество за 2017г. в размере 21,04 руб.; за 2018г. в размере 19,30 руб., в общей сумме 4 394,34 руб. В добровольном порядке задолженность не погашена, выданный судебный приказ о взыскании указанных налогов и пени отменен по заявлению налогоплательщика. На момент подачи административного иска сумма задолженности не оплачена.
Судом постановлено решение, которым требования МИФНС России N 2 по Самарской области удовлетворены, с Зинковской Ю.А. взыскана недоимка по налогу на имущество за 2016 год в размере 1332 руб.; за 2017 год в размере 1439 руб.; за 2018 год в размере 1583 руб.; пени, начисленные на сумму недоимки по налогу на имущество за 2017 год в размере 21,04 руб.; за 2018 год в размере 19,30 руб., в доход местного бюджета г.о. Тольятти взыскана госпошлина в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе Зинковская Ю.А. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм права.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.
Представитель МИФНС России N 2 по Самарской области Усов А.В. ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, представил письменные возражения.
Зинковская Ю.А. в судебное заседание судебной коллегии не явилась о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, письменные возражения, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.
Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
На основании статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.
В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со 401 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии с частью 3 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении квартиры, части жилого дома определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры, части жилого дома.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Согласно статьей 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.
Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.
Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Установлено, что Зинковская Ю.А. является плательщиком налога на имущество, в связи с наличием в её собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер: N, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ.
За 2016-2018 год налоговым органом Зинковской Ю.А. начислен налог на имущество с направлением в соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика посредством почтовой связи налоговых уведомлений:
- N 32409199 от 21 сентября 2017 года об уплате налога на имущество за 2016 год в размере 1 332 руб. со сроком уплаты до 01 декабря 2017 года (л.д.16-17);
- N 60405452 от 23 августа 2018 года об уплате налога на имущество за 2017 год в размере 1 439 руб. со сроком уплаты до 03 декабря 2018 года (л.д.18-19);
- N 53151860 от 25 июля 2019 года об уплате налога на имущество за 2018 год в размере 1 583 руб. со сроком уплаты до 02 декабря 2019 года (л.д.20-21).
Каждое налоговое уведомление содержит указание на объект налогообложения (квартира с кадастровым номером N), налоговую базу, ставку и период.
В нарушение статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации Зинковская Ю.А. обязанность по уплате начисленных налогов своевременно не исполнила, в связи с чем в её адрес посредством почтовой связи направлены требования об уплате налогов и пени:
- N 17584 по состоянию на 13 февраля 2018 года об уплате налога на имущество за 2016 год в размере 1 332 руб., пени в размере 25,46 руб. со сроком уплаты до 03 апреля 2018 года (л.д.13-14);
- N 41165 по состоянию на 30 января 2019 года об уплате налога на имущество за 2017 год в размере 1 439 руб., пени в размере 21,04 руб. со сроком уплаты до 26 марта 2019 года (л.д.10-11);
- N 49668 по состоянию на 30 января 2020 года об уплате налога на имущество за 2018 год в размере 1 583 руб., пени в размере 19,30 руб. со сроком уплаты до 24 марта 2020 года (л.д.7-8).
23 июня 2020 года по заявлению МИФНС N 2 по Самарской области, поступившему мировому судье 17 июня 2020 года, вынесен судебный приказ о взыскании с Зинковской Ю.А. суммы задолженности по налогам и пени в размере 4 394,34 руб., а также государственной пошлины в размере 200 руб., который определением и.о. мирового судьи судебного участка N 98 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области - мировым судьей судебного участка N 86 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области от 05 августа 2020 года отменен по заявлению Зинковской Ю.А.
Административное исковое заявление налогового органа поступило в суд 03 февраля 2021 года, то есть в установленный законом срок.
Разрешая административный спор и удовлетворяя требования административного истца, районный суд исходил из того, что у административного ответчика, в связи с наличием в собственности указанного выше имущества, возникла обязанность по уплате недоимки по налогам и пени в заявленном налоговым органом размере. Арифметический расчет судом проверен и признан правильным. Административный ответчик, доказательств уплаты недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц суду не представил.
Установив данные обстоятельства, проверив расчет задолженности, суд пришел к правильному выводу о взыскании с административного ответчика недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц в вышеуказанных размерах.
Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины судом разрешен с учетом положений статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, правильно.
Доводы апелляционной жалобы Зинковской Ю.А. о пропуске налоговым органом срока для взыскания задолженности в судебном порядке отклоняются судебной коллегией как основанные на неправильном толковании норм права.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Установлено, что по требованию N 17584 задолженность Зинковской Ю.А. составила 1 357,46 руб.; по требованию N 41165 - 1 460,04 руб.; по требованию N 49668 - 1 602,30 руб.
Таким образом, общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с Зинковской Ю.А. превысила 3000 рублей после выставления требования N 49669, срок исполнения которого установлен до 24 марта 2020 года.
Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 17 июня 2020 года, судебный приказ вынесен 23 июня 2020 года, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока.
После отмены судебного приказа 05 августа 2020 года налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском 03 февраля 2021 года. Таким образом, сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации для взыскания налога и пеней в судебном порядке, в настоящем случае соблюдены.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела.
Судебная коллегия считает, что суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 18 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зинковской Ю.А. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный (городской) суд и в Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
