Дата принятия: 22 июня 2021г.
Номер документа: 33а-6815/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2021 года Дело N 33а-6815/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Хлыстовой Е.В.,
судей Ромадановой И.А., Родиной Т.А.,
при секретаре Зенкевиче В.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 17 по Самарской области на решение Сергиевского районного суда Самарской области от 27 января 2021 года по административному делу N 2а-67/2021 Межрайонной ИФНС России N 17 по Самарской области к Бакаеву А.В. о взыскании обязательных платежей,
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хлыстовой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 17 по Самарской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с налогоплательщика Бакаева А.В. задолженности по налогам на имущество и пени, по транспортному налогу и пени в общем размере 1385,27 рублей.
Решением Сергиевского районного суда Самарской области от 27 января 2021 года в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России N 17 по Самарской области отказано (л.д. 35-39).
В апелляционной жалобе МИФНС России N 17 по Самарской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований, поскольку срок для подачи иска о взыскании налогов административным истцом не пропущен (л.д. 42-44).
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 57-60), учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Из материалов дела следует, что Бакаев А.В. являлся налогоплательщиком налога на имущество в период с 2015 г. по 2017 г., транспортного налога в 2014 г., в связи с наличием объектов налогообложения.
Из сведений, представленных Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России N 17 по Самарской области, установлено, что Бакаев А.В. с 07 апреля 2011 г. имеет в собственности квартиру с кадастровым номером N, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 20) и с 02.12.2005 г. по 06.08.2015 г. имел в собственности легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N (л.д. 22), что также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 30) и сообщение РЭО ОМВД России по Сергиевскому району (л.д. 29).
Административный истец направлял Бакаеву А.В. налоговые уведомления: N от 04.09.2016 г. об уплате транспортного налога на сумму 722,00 рубля и налога на имущество на сумму 134,00 рубля, которое необходимо было оплатить не позднее 01.12.2016 г. (л.д. 9); N от 21.09.2017 г. об уплате транспортного налога на сумму 1083,00 рублей и налога на имущество на сумму 235,00 рублей, которое необходимо было оплатить не позднее 01.12.2017 г. (л.д. 9); N от 23.08.2018 г. об уплате налога на имущество на сумму 259,00 рубля, которое необходимо было оплатить не позднее 03.12.2018 г. (л.д. 16).
В связи с неисполнение указанных налоговых уведомлений налоговым органом в отношении Бакаева А.В. 09 февраля 2017 г. административный истец направил требование N об уплате налога, из которого видно, что по состоянию на 09.02.2017 г. за Бакаевым А.В. числится задолженность общей суммой 1588,57 руб., в том числе по налогам (сборам) на сумму 856,00 рублей. Дан срок оплаты налога до 04.04.2017 г. (л.д. 10).
27 февраля 2018 г. административный истец направил Бакаеву А.В. требование N об уплате налога, из которого видно, что по состоянию на 09.02.2018 г. за Бакаевым А.В. числится задолженность общей суммой 1556,06 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) на сумму 1054,00 рублей. Дан срок оплаты налога до 20.04.2018 г. (л.д. 14).
29 января 2019 г. административный истец направил Бакаеву А.В. требование N об уплате налога, из которого видно, что по состоянию на 29.01.2019 г. за Бакаевым А.В. числится задолженность общей суммой 1682,36 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) на сумму 1313,00 рублей. Дан срок оплаты налога до 26.03.2019г. (л.д. 17).
Отправка уведомлений и требований налоговым органом ответчику, подтверждается списком заказных почтовых отправлений (л.д. 11, 18).
Бакаев А.В. в установленный срок обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество не исполнил.
Определением мирового судьи судебного участка N Сергиевского судебного Самарской области от 30.09.2020 г. судебный приказ N от 04.09.2020 г. о взыскании с Бакаева А.В. в пользу Межрайонной ИФНС России N 17 по Самарской области задолженности в общем размере 1385 руб. 27 коп. отменен, в связи с тем, что от должника поступило возражение относительно исполнения данного судебного приказа (л.д. 23).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом нарушен срок обращения в суд с заявлением о взыскании налогов за указанные периоды, уважительных причин пропуска указанного срока не установлено.
Свои выводы суд обосновывал тем, что Межрайонной ИФНС России N 17 по Самарской области не соблюдены сроки, установленные ст.48 НК РФ.
Судебная коллегия находит приведенные суждения ошибочными, основанными на неверном применении норм права.
Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В силу абз.2 п.2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Указанные специальные сроки обращения в суд налоговым органом соблюдены.
Из материалов дела следует, что налоговым органом в отношении Бакаева А.В. выставлены требования N от 09.02.2017 г. (л.д. 10), N от 27.02.2018 г. (л.д. 14), N от 29.01.2019 г. (л.д. 17).
Срок уплаты задолженности по требованию N от 09.02.2017 г. до 04.04.2017 г. Исчисление трехлетнего срока для направления заявления в суд: 04.04.2017 г. + 3 года + 6 месяцев = 04.10.2020 г. - срок для направления налоговым органом заявления.
Срок уплаты задолженности по требованию N от 27.02.2018 г. до 20.04.2018 г. Исчисление трехлетнего срока для направления заявления в суд: 20.04.2018 г. + 3 года + 6 месяцев = 20.10.2021 г. - срок для направления налоговым органом заявления.
Срок уплаты задолженности по требованию N от 29.01.2019 г. до 26.03.2019 г. Исчисление трехлетнего срока для направления заявления в суд: 26.03.2019 г. + 3 года + 6 месяцев = 26.09.2022 г. - срок для направления налоговым органом заявления.
30.09.2020 г. определением мирового судьи судебного участка N Сергиевского судебного района Самарской области судебный приказ N от 04.09.2020 отменен по заявлению Бакаева А.В. (л.д. 23).
С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России N 17 по Самарской области обратилась 13.11.2020 г. (л.д. 2). Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.
Расчет суммы налога административным ответчиком не оспаривался, доказательств наличия ошибок в расчете не представлено.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований о взыскании с Бакаева А.В. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 г.г. в размере 628 руб., недоимки по транспортному налогу за 2014 г. в размере 685 руб., пени за период с 01.12.2017 г. по 28.01.2019 г. в размере 72,27 руб., а всего 1 385,27 руб.
В связи с взысканием суммы недоимки, с административного ответчика в доход местного бюджета, подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная исходя из взысканной суммы по правилам п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 400 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 304, 309-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сергиевского районного суда Самарской области от 27 января 2021 года отменить, принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 17 по Самарской области к Бакаеву А.В. о взыскании обязательных платежей удовлетворить.
Взыскать с Бакаева А.В., проживающего по адресу: <адрес>, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 г.г. в размере 628 руб., недоимку по транспортному налогу за 2014 г. в размере 685 руб., пени за период с 01.12.2017 г. по 28.01.2019 г. в размере 72,27 руб., а всего 1 385,27 руб.
Взыскать с Бакаева А.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
