Определение Судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 02 марта 2021 года №33а-681/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 марта 2021 года Дело N 33а-681/2021
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Штейнле А.Л.,
судей Туникене М.В., Холиковой Е.А.,
при помощнике судьи Прозоровой Я.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Смоленской области к Пономареву Константину Анатольевичу о взыскании задолженности по пени и встречному административному исковому заявлению Пономарева Константина Анатольевича к Межрайонной ИФНС России N 6 по Смоленской области о признании задолженности безнадежной ко взысканию, обязанности по уплате прекращенной с подлежащей рассмотрению в апелляционном порядке апелляционной жалобой представителя Пономарева Константина Анатольевича - Постанюка Владимира Дмитриевича на решение Краснинского районного суда Смоленской области от 11 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., объяснения Пономарева К.А. (полученные посредством системы видеоконференц-связи), поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителей Межрайонной ИФНС России N 6 по Смоленской области Соваренко А.С., Евстафьевой В.Ю. против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 6 по Смоленской области, с учетом уточнения требований, обратилась в суд с административным иском к Пономареву К.А. о взыскании задолженности пени по налогу на доходы физических лиц в размере 291 659 181,56 руб., задолженности пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 16 476, 97 руб., пени по земельному налогу в сумме 11 343,55 руб., в том числе по ОКТМО 66624455 в сумме 174,44 руб., по ОКТМО 46641404 в сумме 11 169,11 руб., а также государственной пошлины в размере 60 000 руб. В обоснование указала, что Инспекцией ФНС России N 10 по г. Москве в отношении Пономарева К.А. проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой принято решение от 24.04.2015 г. N 1458 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. По результатам проверки сумма доначисленного налога на доходы физических лиц составила 3 280 755 698, 00 руб., в том числе за 2010 год в размере 3 250 000 000 руб., за 2012 год в размере 30 755 698 руб.
В соответствии со статьей 75 НК РФ Пономареву К.А. начислены пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в сумме 1 228 176 374,23 руб. Административный ответчик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в сумме 21 528 988,00 руб., в том числе, по пункту 3 статьи 122 НК РФ за неуплату суммы НДФЛ за 2012 год вследствие умышленных действий должника в сумме 12 302 279 руб. (30 755 698*40%), по пункту 1 статьи 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации за 2012 год в установленный законодательством срок о налогах и сборах в сумме 9 226 709 руб. (30 755 698 руб.*30%). До настоящего времени Пономарев К.А. сумму налога на доходы физических лиц, доначисленную по результатам выездной налоговой проверки, не уплатил, в связи с чем инспекцией в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за период с 07.12.2018 по 26.06.2019 г. в сумме 173716014, 21 руб.
27.06.2019 г. в адрес должника инспекцией направлено требование N 9020 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) со сроком исполнения до 05.08.2019 г.
Сумма пени рассчитана исходя из ставки рефинансирования Банка России 7.5 % годовых за период с 07.12.2018 г. по 16.12.2018 г., за период с 17.12.2018 г. по 16.06.2019г. - 7,75 % годовых, за период с 17.06.2019 г. по 26.06.2019 г. - 7,5 % годовых.
02.12.2019 г. в адрес должника инспекцией направлено требование N 31738 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) со сроком исполнения до 31.12.2019 г.
Сумма пени рассчитана исходя из ставки рефинансирования Банка России 7,50 % годовых за период с 27.06.2019 г. по 28.07.2019 г., за период с 29.07.2019 г. по 08.09.2019г. - 7,25 % годовых, за период с 09.09.2019 г. по 27.10.2019 г. - 7,00 % годовых, за период с 28.10. 2019 г. по 01.12.2019 г. - 6,50 % годовых.
Указанные налоговые требования получены Пономаревым К.А. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве 26.07.2019 г. и 25.12.2019 г.
Поскольку должником в добровольном порядке пени на доходы физических лиц не уплачены, инспекция в порядке ст. 48 НК РФ обратилась к мировому судье судебного участка N 37 в муниципальном образовании "Краснинский район" Смоленской области с заявлением о вынесении судебного приказа.
Судебными приказами мирового судьи судебного участка N 37 от 07.02.2020 г. с Пономарева К.А. взыскана образовавшаяся задолженность, однако на основании поданных Пономаревым К.А. письменных возражений судебные приказы отменены.
Также уплата задолженности по транспортному налогу за налоговый период 2015-2017 гг. произведена должником несвоевременно, 26.02.2020 г. Инспекцией в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в сумме 4 246,76 руб. за период с 08.01.2019 г. по 04.07.2019 г.
Уплата задолженности по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2017 г. и по земельному налогу за налоговый период 2017 г. произведена Пономаревым К.А. также несвоевременно, 26.02.2020 г. Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме 676,81 руб. за период с 08.01.2019 г. по 28.03.2019 г. и в сумме 11 553,40 руб. за период с 08.01.2019 г. по 21.11.2019 г. соответственно.
В связи с неуплатой Пономаревым К.А. пени по транспортному налогу, пени по земельному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц в установленный законом срок Инспекцией на основании ст.ст. 45,69 НК РФ в адрес должника по месту регистрации и в ФКУ СИЗО N 6 УФСИН России по Московской области направлено требование от 27.06.2019 г. N 9020 по сроку уплаты до 05.08.2019 г., которое получено им 26.07.2019 г., также по адресу регистрации должника и в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве направлено требование от 02.12.2019 г. N 31737 по сроку уплаты до 31.12.2019 г. и получено Пономаревым К.А. 25.12.2019 г.
Сумма пени по требованию от 27.06.2019 г. N 9020 рассчитана исходя из ставки рефинансирования Банка России 7,75 % годовых за период с 17.12.2018 г. по 16.06.2019г., за период с 17.06.2019 г. по 26.06.2019 г. исходя из ставки рефинансирования Банка России 7,5 % годовых.
Сумма пени по требованию от 02.12.2019 г. N 31737 рассчитана исходя из ставки рефинансирования Банка России 7.50 % годовых за период с 27.06.2019 г. по 28.07.2019г., за период с 29.07.2019 г. по 08.09.2019 г. исходя из ставки рефинансирования Банка России 7,25 % годовых, за период с 09.09.2019 г. по 27.10.2019 г. исходя из ставки рефинансирования Банка России 7,00 % годовых, за период с 28.10.2019 г. по 01.12.2019г. исходя из ставки рефинансирования Банка России 6,50 % годовых.
04.02.2020 г. Инспекция обратилась в рамках ст. 48 НК РФ к мировому судье судебного участка N 37 в муниципальном образовании "Краснинский район" Смоленской области с заявлением о вынесении судебного приказа.
Судебными приказами мирового судьи судебного участка N 37 от 07.02.2020 г. с Пономарева К.А. взыскана образовавшаяся сумма задолженности. На основании поданных Пономаревым К.А. письменных возражений судебные приказы отменены.
Административным ответчиком Пономаревым К.А. подано встречное административное исковое заявление (с учетом уточнения требований) к Межрайонная ИФНС России N 6 по Смоленской области о признании имеющейся у Пономарева К.А. задолженности безнадежной ко взысканию, обязанности по уплате прекращенной в отношении следующих налогов и пени: земельного налога за 2016 год по ОКТМО 66624455 в сумме 1 041 руб. за земельный участок с кадастровым номером N в ...; пени за период с 27.06.2019 г. по 21.11.2019 г. в сумме 36,44 руб. по требованию N 31737; пени за период с 08.01.2019 г. по 26.06.2019 в сумме 45, 57 руб. по требованию N 9020. В обоснование указано, что с учетом п. 1 ст. 70 НК РФ применительно к спорным периодам и на основании данных, указанных в требованиях налогового органа N 9020, N 31737, срок уплаты указан до 01.12.2017 г., т.е. требование должно было быть направлено до 01.03.2018 г., предположив, что срок для его добровольного исполнения мог быть указан вместо 10 дней 1 месяц, т.е. до 01.04.2018 г. Заявление о взыскании должно было быть подано в суд не позднее 01.10.2018 г., однако у Пономарева К.А. в материалах дела, а также у судебных приставов отсутствует информация о наличии взысканной задолженности по имущественным налогам, что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока на ее взыскание.
В судебном заседании Пономарев К.А. и его представитель Легейда А.Г. с административными исковыми требованиями налогового органа не согласились.
Представители Межрайонная ИФНС России N 6 по Смоленской области заявленные требования поддержали, встречный административный иск не признали.
Решением Краснинского районного суда Смоленской области от 11.12.2020 г. административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 6 по Смоленской области к Пономареву К.А. о взыскании задолженности по налогам, пени, государственной пошлины удовлетворено: с Пономарева К.А. ИНН N взысканы в доход бюджета задолженность пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 291 659 181 рубль 59 копеек (КБК 18210102030012100110), пени по транспортному налогу (КБК 18210604012022100110), пени по земельному налогу (КБК 18210606043102100110), пени на имущество физических лиц (КБК 18210601030102100110) в сумме 16 267 рублей 12 копеек; государственная пошлина в размере 60 000 рублей. В удовлетворении встречного административного искового заявления Пономарева К.А. к Межрайонной ИФНС России N 6 по Смоленской области о признании задолженности безнадежной ко взысканию, обязанности по уплате прекращенной отказано.
В апелляционной жалобе представитель Пономарева К.А. - Постанюк В.Д. просит решение суда отменить и принять новое - об отказе в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России N 6 по Смоленской области и удовлетворении встречного иска Пономарева К.А. Указывает, что суд не исследовал вопрос пропуска административным истцом срока на взыскание земельного налога за 2016 год, задолженность по которому подлежала уплате 01.12.2017 г., пресекательный срок на обращение в суд истек 01.08.2018 г., на дату вынесения судебного приказа заявление в суд не подавалось, с даты образования недоимки истекло более чем 3 года, что свидетельствует о безнадежности ко взысканию пени по земельному налогу, которые могут взыскиваться в том случае, если налоговым органом своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. В отношении задолженности по пени по НДФЛ суд необоснованно не рассмотрел доводы Пономарева К.А. о недопустимости начисления в соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеней в связи с арестом его имущества со ссылкой на преюдициальное значение решения Краснинского районного суда Смоленской области от 25.06.2020 г. Судом не дана оценка доводам Пономарева К.А. о подаче им специальной декларации, в связи с чем за декларантом сохраняется обязанность по уплате соответствующих сумм налогов и пени, но они не могут быть взысканы принудительно. Не принято во внимание то обстоятельство, что взыскание осуществляется ненадлежащим налоговым органом - Межрайонной ИФНС России N 6 по Смоленской области, поскольку постановлением Президиума Смоленского областного суда от 07.04.2017 г., Определением Верховного Суда РФ от 16.10.2017 г. установлено, что регистрация Пономарева К.А. в Краснинском районе Смоленской области носит формальный характер и не соответствует его реальному проживанию. Суд пришел к необоснованному выводу о том, что срок на обращение с иском в суд административным истцом не пропущен, поскольку с даты образования задолженности по пене до обращения к мировому судье прошло более 10 месяцев.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно требований ст. ст. 228 и 229 НК РФ, налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, и в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (календарным годом), обязаны представить в налоговый орган по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налоговую декларацию и в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплатить сумму налога, исчисленную исходя из налоговой декларации.
Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ установлено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Как следует из материалов дела, Пономарев К.А. поставлен на учет в Межрайонной ИФНС России N 6 по Смоленской области с 24.11.2015 г.
Решением начальника Инспекции ФНС России N 10 по г. Москве от 24.04.2015 г. N 1458 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения Пономареву К.А. доначислен налог на доходы физических лиц за 2010 год в сумме 3 250 000 000 руб. и за 2012 год в сумме 30 755 698 руб., на общую сумму 3 280 755 698,00 руб.
Пономарев К.А. вышеназванным решением привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, и ему начислены штрафы в общей сумме 21 528 988,00 руб., в том числе по п. 3 ст. 122 НК РФ за неуплату суммы НДФЛ за 2012 год вследствие умышленных действий проверяемого лица в сумме 12 302 279,00 руб., по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в сумме 9 226 709,00 руб. Пономареву К.А. начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога (сбора) по состоянию на 24.04.2015г. в сумме 1 228 176 374,23 руб. (т.1 л.д.14-63).
Решением Тверского районного суда г. Москвы от 22.08.2017 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 10.11.2017 г., в удовлетворении требований Пономарева К.А. о признании незаконным и отмене решения Инспекции ФНС России N 10 по г.Москве от 24.04.2015 г. N 1458 о привлечении Пономарева К.А. к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказано (т.1 л.д.64-87).
Определением Московского городского суда от 23.07.2018 г. Пономареву К.А. отказано в передаче кассационной жалобы на решение Тверского районного суда г.Москвы от 22.08.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 10.11.2017 г. по административному делу по административному иску Пономарева К.А. к ИФНС России N 10 по г. Москве о признании незаконным решения от 24.04.2015 г. N 1458 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда (т.1 л.д.88-99).
Определением Тверского районного суда г. Москвы от 18.05.2018 г., вступившим в законную силу 06.06.2018 г., отменены меры предварительной защиты, принятые определением Краснинского районного суда Смоленской области от 10.02.2016 г. по административному делу по иску Пономарева К.А. к ИФНС России N 10 по г. Москве о признании незаконным решения N 1458 от 24.04.2015 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (т.1 л.д. 100-101).
Ввиду неуплаты Пономаревым К.А. задолженности по уплате доначисленного налога на доходы физических лиц по решению налогового органа от 24.04.2015 г. N 1458 Межрайонной ИФНС России N 6 по Смоленской области в его адрес 11.12.2019 г. направлено требование N 31738 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 02.12.2019 г. в размере 117 943 167,35 руб., сроком уплаты до 31.12.2019 г., которое получено Пономаревым К.А. 25.12.2019 г. по месту нахождения в ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по г. Москве и подтверждается отчетом об отслеживании отправлений, почтовыми реестрами и квитанциями об их отправлении (т.1 л.д.102-105).
Кроме того, Пономареву К.А. Межрайонной ИФНС России N 6 по Смоленской области 04.07.2019 г. направлено требование N 9020 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 27.06.2019 г., в размере 173 725 326,11 руб., сроком уплаты до 05.08.2019 г., которое получено Пономаревым К.А. 26.07.2019 г. по месту нахождения в ФКУ СИЗО N 6 У ФСИН России по Московской области и подтверждается отчетом об отслеживании отправлений, почтовыми реестрами и квитанциями об их отправлении (т.1 л.д. 106-109).
Согласно представленному МИФНС России N 6 по Смоленской области расчету сумма пени составила:
по НДФЛ в сумме 291 659 181,56 руб.;
по транспортному налогу, по земельному налогу, по НДФЛ в общей сумме 16 476,97 руб., в том числе: пени по транспортному налогу 4 246,76 руб., в том числе по ОКТМО 46783000 в сумме 1 546.84 руб., ОКТМО 66624455 в сумме 2 699,92 руб.;
пени по земельному налогу в сумме 11 553,40 руб., в том числе по ОКТМО 46641404 в сумме 11348,96 руб., ОКТМО 66624455 в сумме 204,44 руб.;
пени по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 46641404 в сумме 676,81 руб.
Ввиду неисполнения указанных требований МИФНС России N 6 по Смоленской области Пономаревым К.А. в добровольном порядке, Инспекция обратилась с заявлениями к мировому судье судебного участка N 37 в муниципальном образовании "Краснинский район" Смоленской области о выдаче судебных приказов на образовавшиеся суммы задолженности по пени.
Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка N 37 в муниципальном образовании "Краснинский район" Смоленской области от 02.07.2020 г. с Пономарева К.А. взысканы пени по НДФЛ в сумме 7165,07 руб., в том числе: пени по транспортному налогу в сумме 3260,17 руб., в том числе по ОКТМО 46783000 в сумме 1187,48 руб., ОКТМО 66624455 в сумме 2072,69 руб., пени по земельному налогу в сумме 3382,32 руб., в том числе ОКТМО 46641404 в сумме 3300,30 руб., ОКТМО 66624455 в сумме 85,02 руб., пени по НДФЛ ОКТМО 46641404 в сумме 519,58 руб. (т.1 л.д.135).
02.07.2020 г. и.о. мирового судьи судебного участка N 37 в муниципальном образовании "Краснинский район" Смоленской области вынесен судебный приказ о взыскании с Пономарева К.А. пени по НДФЛ в сумме 117 943 167,35 руб. (т. 1 л.д.136).
И.о. мирового судьи судебного участка N 37 в муниципальном образовании "Краснинский район" Смоленской области 07.02.2020 г. вынесен судебный приказ о взыскании с Пономарева К.А. пени по НДФЛ в сумме 173 716 014,21 руб. (л.д. 137).
Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка N 37 в муниципальном образовании "Краснинский район" Смоленской области мировым судьей судебного участка N 19 в муниципальном образовании "город Десногорск" Смоленской области от 07.02.2020 г. с Пономарева К.А. взысканы пени по НДФЛ в сумме 9311,90 руб., пени по транспортному налогу в сумме 986,59 руб., в том числе по ОКТМО 46783000 в сумме 359,36 руб., ОКТМО 66624455 в сумме 627,23 руб., пени по земельному налогу в сумме 8168,08 руб., в том числе ОКТМО 46641404 в сумме 8048,66 руб., ОКТМО 66624455 в сумме 119,42 руб., пени по НДФЛ ОКТМО 46641404 в сумме 157,23 руб. (т.1 л.д.138).
Определениями и.о. мирового судьи судебного участка N 37 в муниципальном образовании "Краснинский район" Смоленской области вышеперечисленные судебные приказы отменены на основании письменных возражений Пономарева К.А. (т.1 л.д.116-121).
Решением Краснинского районного суда Смоленской области от 03.06.2020 г., вступившим в законную силу 01.09.2020 г., с Пономарева К.А. взыскана задолженность по пени по транспортному налогу в сумме 832,13 руб.; пени по земельному налогу в сумме 86,73 руб.; пени по НДФЛ в сумме 132,62 руб. (т. 1 л.д. 172-174).
Решением Краснинского районного суда Смоленской области от 25.06.2020 г., оставленным в силе апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 23.10.2020 г., административные иски Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Смоленской области к Пономареву К.А. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц удовлетворены. С административного ответчика Пономарева К.А. взыскано в доход бюджета задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме 3 280 755 698; пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 2 517 923454 рубля 37 копеек; штраф в сумме 21 528 988 рублей.
31.08.2020 г. МИФНС России N 6 по Смоленской области обратилась в суд с настоящим административным иском о взыскании задолженности по пеням.
Разрешая спор, суд первой инстанции удовлетворил требования Межрайонной ИФНС России N 6 по Смоленской области о взыскании с Пономарева К.А. задолженности по пени и отказал в удовлетворении встречного иска о признании задолженности по пени безнадежной ко взысканию, обязанности по уплате прекращенной.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и основан на правильном применении норм права.
При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд пришел к правильному выводу о том, что срок обращения в суд административным истцом не пропущен.
Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 31.08.2020 г., то есть в пределах установленного ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд.
Исходя из смысла положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.
В рассматриваемом деле судебные приказы вынесены 03.03.2020 г., 22.07.2020 г. мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ). Факт вынесения судебных приказов свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.
Довод апелляционной жалобы о том, что налоговый орган не обращался в суд с заявлением о взыскании земельного налога, в связи с чем пени, следующие судьбе недоимки, не подлежат взысканию после истечения срока на взыскание недоимки по налогу, не имеет правового значения, так как недоимка по налогу была уплачена Пономаревым К.А. несвоевременно в добровольном порядке (26.02.2020 г.).
Учитывая, что административным истцом срок на обращение с данным административным иском не пропущен, налоговым органом реализована процедура взыскания задолженности по земельному налогу в судебном порядке, оснований для удовлетворения встречных требований и доводов жалобы о признании задолженности по пени по земельному налогу безнадежной ко взысканию, обязанности по уплате прекращенной на основании п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, не имеется.
Ссылка в жалобе на недопустимость начисления в соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеней в связи с арестом имущества Пономарева К.А. и невозможностью в связи с этим оплатить налоги не может быть принята во внимание, учитывая, что вступившим в законную силу решением Краснинского районного суда Смоленской области от 25.06.2020 г., имеющим в силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ преюдициальное значение для настоящего спора, установлено наличие у Пономарева К.А. неарестованного имущества.
Довод жалобы о том, что судом не дана оценка доводам Пономарева К.А. о подаче им специальной декларации и невозможности в связи с этим принудительного взыскания налогов и пени не может быть признана обоснованной, поскольку налоговая проверка в отношении Пономарева К.А. начата 26.12.2013 г., окончена 25.12.2014 г., решение о привлечении к ответственности принято 24.04.2015 г., то есть до представления Пономаревым К.А. 13.07.2015 г. специальной налоговой декларации, что в силу ч. 8 ст. 4 Федерального закона от 08.06.2015 N 140-ФЗ "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" влечет невозможность распространения на него гарантий, предусмотренных ст. 4 указанного Федерального закона.
Поскольку многочисленными судебными актами установлена регистрация Пономарева К.А. в Краснинском районе Смоленской области, ссылка в жалобе на то, что Межрайонная ИФНС России N 6 по Смоленской области является ненадлежащим административным истцом, является несостоятельной.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Краснинского районного суда Смоленской области от 11 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Пономарева Константина Анатольевича - Постанюка Владимира Дмитриевича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка