Дата принятия: 15 июня 2021г.
Номер документа: 33а-6810/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2021 года Дело N 33а-6810/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Хлыстовой Е.В.,
судей Евдокименко А.А., Чирковой И.Н.,
при секретаре Петровой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Усманова М.С. на решение Советского районного суда г. Самары от 23 марта 2021 года по административному делу N 2а-671/21 по административному исковому заявлению ИФНС по Советскому району г. Самары к Усманову М.С. о взыскании обязательных платежей и санкций.
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хлыстовой Е.В., пояснения представителя административного истца, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный истец ИФНС по Советскому району г. Самары обратился в суд с административным иском к Усманову М.С. о взыскании обязательных платежей и санкций.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Усманов М.С. состоит на учете в качестве налогоплательщика, с 10.03.2010 г. зарегистрирован в качестве адвоката. В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов. В установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов за 2019 г. не была исполнена, в связи с чем, образовалась задолженность. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N Советского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа. 21.07.2020 г. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании в доход бюджета недоимки по налогам. В связи с поступившими возражениями судебный приказ был отменен определением суда от 04.08.2020 г.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать задолженность на общую сумму 6904,08 руб.: страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. за 2019г. - 6884 руб., пени - 20,08 руб.
Решением Советского районного суда г. Самары от 23 марта 2021 года постановлено: "Взыскать с Усманова М.С. в пользу ИФНС по Советскому району г.Самара задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года за 2019 год в размере 6884 рубля, пени в размере 20 рублей 08 копеек, всего взыскать 6904 (шесть тысяч девятьсот четыре) рубля 8 копеек.
Взыскать с Усманова М.С. в пользу государства государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей" (л.д. 84-89).
В апелляционной жалобе административный ответчик Усманов М.С. просит решение суда отменить в полном объеме и принять по делу новое решение. Указал, что на 16.12.2019 г. у него отсутствует задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 г. (л.д. 91-93).
В суде апелляционной инстанции представитель МИФНС России N 22 по Самарской области (правопреемник ИФНС по Советскому району г. Самары) Ермолаева О.В. против доводов апелляционной жалобы возражала, просила решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 156-158), учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив материалы дела и принятое судом решение, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившегося представителя административного истца, находит постановленное по делу решение законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Статьей 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.
В силу части 1 статьи 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого же Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.
В соответствии с пунктом 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Судом первой инстанции установлено, что Усманов М.С. с 10.03.2010 г. зарегистрирован в качестве адвоката.
В связи с не оплатой страховых взносов за 2019 год административным ответчиком, налоговой инспекцией произведен расчёт сумм страховых взносов в фиксированном размере - 6884 руб. на обязательное медицинское страхование.
Ответчику налоговым органом выставлено требование об уплате налога N по состоянию на 15.01.2020 г., в котором сообщалось о наличии у него задолженности по страховым взносам на ОМС, а также расчетом пеней на недоимку за 2019 г., срок уплаты до 18.02.2020 г.
Факт направления уведомления подтверждается сведениями из информационного ресурса "Личный кабинет налогоплательщика", размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").
Усманов М.С. обязанность по уплате налога не исполнил.
21.07.2020 г. ИФНС России по Советскому району г. Самары обратилась к мировому судье судебного участка N Советского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника Усманова М.С.
21.07.2020 г. мировым судьей судебного участка N Советского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ N о взыскании с должника в доход местного бюджета недоимки.
04.08.2020 г. определением мирового судьи судебного участка N Советского судебного района г. Самары Самарской области судебный приказ N от 21.07.2020 г. о взыскании обязательных платежей с Усманова М.С. отменен по заявлению должника.
29.01.2021 г. административное исковое заявление о взыскании задолженности по налогам поступило в Советский районный суд г. Самары.
Удовлетворяя административные исковые требования суд первой инстанции, исходил из того, что Усмановым М.С. не исполнено требование налогового органа об уплате страховых взносов и пени, вследствие чего имеется непогашенная задолженность. Предусмотренные законом основания для освобождения Усманова М.С. от обязанности по уплате обязательных платежей и санкций отсутствуют. Расчет пени произведен верно. Нарушений сроков на обращение в суд с административным иском, предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации суд не установил.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, которым дана надлежащая оценка.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не известил административного ответчика об изменении основания предъявленного административного иска, не могут быть приняты во внимание, поскольку в ходе рассмотрения заявленных требований по данному делу административный истец не уточнял заявленные требования, в установленном ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ порядке.
Административным истцом требования, изложенные в просительной части административного искового заявления о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование не изменялись, не уточнялись, доказательств обратного материалы административного дела не содержат.
Довод апелляционной жалобы о том, что задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 г. отсутствует признан судебной коллегией несостоятельным ввиду следующего.
Согласно выписке из лицевого счета Усманова М.С. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. Усмановым М.С. страховые взносы на обязательное медицинское страхование оплачивались не в полном объеме и несвоевременно.
Так, на момент оплаты 16.12.2019 г. суммы в размере 6884 руб. у административного ответчика Усманова М.С. имелась недоимка за предыдущие налоговые периоды.
Платеж от 15.12.2019 г. на сумму 6884 руб. в налоговый орган действительно поступил и отражен на лицевом счету по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 16.12.2019 г.
В соответствии с п. 5 ст. 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно не более чем за три года со дня уплаты указанной суммы налога.
В платежном документе (л.д. 64), отсутствует назначение платежа, кроме того УИН указанный в платежном документе не соответствует УИН указанном в платежном документе к требованию об уплате налога N по состоянию на 15.01.2020 г., то есть идентифицировать платеж по номеру УИН, указанному в платежном документе налоговому органу не представилось возможным и поскольку на момент оплаты у ответчика имелась недоимка за предыдущие налоговые периоды, то инспекцией на основании ст. 78 НК РФ произведен самостоятельно зачет уплаченной суммы 6884 руб., в счет оплаты недоимки за предыдущие налоговые периоды.
Уплаченная 15.12.2019 г. сумма в размере 6884 руб. была зачислена в счет погашения следующей недоимки: 4590 руб. в счет погашения задолженности за 2017 г., 2294 руб. в счет погашения задолженности за 2018 г.
Таким образом, платеж, совершенный Усмановым М.С. 15.12.2019 года в размере 6884 руб. не был зачислен в счет погашения недоимки за 2019 г. в связи с наличием задолженности по страховым взносам на ОМС за 2017, 2018 г.г.
Более того, на дату платежа - 15.12.2019 г. срок уплаты страхового взноса на ОМС за 2019 года фактически не наступил, данный срок наступал 31.12.2019 года, в связи с чем данный платеж не мог быть 15.12.19 г. зачислен в счет оплаты страхового взноса по ОМС за 2019 г. при условии наличия задолженности за предыдущие периоды.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.
Суд первой инстанций правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а вынесенный им судебный акт соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для его отмены отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г. Самары от 23 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Усманова М.С. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
