Дата принятия: 15 июня 2021г.
Номер документа: 33а-6801/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2021 года Дело N 33а-6801/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Вачковой И.Г.,
судей Хлыстовой Е.В., Неугодникова В.Н.,
при секретаре Туроншоевой М.Ш.,
с участием прокурора Пижамовой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Центрального района г. Тольятти Самарской области на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 31 марта 2021 г. по административному делу N 2а-1728/2021 по административному иску ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области к Прохорову Г.П. об установлении административного надзора,
заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Хлыстовой Е.В., заключение прокурора, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный истец ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с иском, указав, что Прохоров Г.П. осужден 13 февраля 2018 года Кировским районным судом города Самары по статье 314.1 часть 1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании статьи 69 часть 5 УК РФ присоединен приговор Центрального районного суда города Тольятти от 28 ноября 2017 года (статья 111 часть 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима) окончательно срок 4 года 1 месяц лишения свободы в исправительной колонии особого режима,
Прохоров Г.П. ДД.ММ.ГГГГ, освободился ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области, последовал к месту жительства по адресу: <адрес> и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.
В период отбывания в местах лишения свободы 29.08.2019 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установленный режим содержания не соблюдает, характеризуется отрицательно, имеет 21 взыскание, поощрений не имеет, вину по приговору не признал. Не трудоустроен. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров.
Административный истец просил суд с учетом уточнений исковых требований установить в отношении Прохорова Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не более, чем до ДД.ММ.ГГГГ, наложить на срок административного надзора, следующие ограничения:
- обязать являться в отдел полиции по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц.
-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 ч. до 06:00 ч. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;
-запретить посещать организации, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив.
-запретить выезды за пределы города Тольятти Самарской области.
Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 31 марта 2021 г. административное исковое заявление ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области удовлетворено. В отношении Прохорова Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения, но не более, чем до 07 мая 2029 года. В отношении Прохорова Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлены на срок административного надзора следующие ограничения:
-обязательная явка Прохорова Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запретить Прохорову Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 ч. до 06:00 ч. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;
-запретить Прохорову Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещать организации, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив;
-запретить Прохорову Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения выезды за пределы <адрес> (л.д. 41-46).
В апелляционном представлении прокурор ставит вопрос об изменении решения суда, просит установить Прохорову Г.П. административный надзор сроком на 8 лет, начало которого исчислять со дня постановки данного лица в органе внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В остальной части решение суда оставить без изменения (л.д. 49, 50).
В апелляционной жалобе административный ответчик Прохоров Г.П. просит решение суда отменить, считает его незаконным (л.д. 67).
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.
Представитель ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области, Прохоров Г.П. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне, времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом (л.д. 109-112).
Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Прокурор Пижамова О.И. представление прокурора Центрального района г. Тольятти Самарской области поддержала, в заключении полагала, что решение суда подлежит изменению. Просила апелляционную жалобу Прохорова Г.П. оставить без удовлетворения.
Изучив материалы дела, заключение прокурора, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что Прохоров Г.П. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, а потому относится к лицам, которым устанавливается административный надзор, в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.
В этой связи срок административного надзора Прохорову Г.П. должен быть установлен на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Вместе с тем, судом установлен пресекательный срок - до ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит требованиям ст.5 Закона N 64-ФЗ.
Определением судьи Центрального районного суда г. Тольятти от 19.04.2021 разъяснен порядок расчета срока административного надзора, данное определение отменено апелляционным определением судьи Самарского областного суда 15.06.2021 г., принято новое определение, которым в удовлетворении заявления ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области о разъяснении порядка исчисления срока административного надзора в отношении Прохорова Г.П. отказано.
Учитывая изложенное, заслуживает внимания довод апелляционного представления прокурора в части исчисления установленного срока административного надзора в отношении Прохорова Г.П.
Так, срок административного надзора в отношении Прохорова Г.П. надлежит установить на 8 лет, начало которого исчислять со дня постановки данного лица в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В данной части решение суда первой инстанции подлежит изменению.
В силу ч. ч. 1,2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
С учетом характеристики личности Прохорова Г.П., суд первой инстанции пришел к выводу, что в отношении него возможно установление следующих ограничений: обязать являться в отдел полиции по месту жительства на регистрацию 4 раза в месяц; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 ч. до 06:00 ч. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрет посещать организации, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив, запрет выезда за пределы территории <адрес> поскольку административный ответчик не имеет постоянного места жительства и регистрации на территории РФ, после освобождения намерен проживать в <адрес>, что позволит осуществлять за ним контроль с целью профилактики совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, вместе с тем это будет способствовать его социальной адаптации.
С вышеуказанным выводом суда первой инстанции в части установленных ограничений судебная коллегия соглашается, установление данных ограничений не существу не оспаривал и административный ответчик Прохоров Г.П.
В апелляционной жалобе Прохоров Г.П. выражает несогласие с решением суда первой инстанции, однако данная апелляционная жалоба не содержит доводов несогласия с принятым решением, в связи с чем не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 31 марта 2021 г. изменить, указав в резолютивной части решения, что административный надзор в отношении Прохорова Г.П. установить сроком на 8 лет, начало которого исчислять со дня постановки данного лица в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В остальной части решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 31 марта 2021 г. оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд и в Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
