Дата принятия: 15 июня 2021г.
Номер документа: 33а-6799/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2021 года Дело N 33а-6799/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Сивохина Д.А.,
судей Клюева С.Б. и Ромадановой И.А.,
при секретаре Туроншоевой М.Ш.,
с участием прокурора Пижамовой О.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Центрального района г. Тольятти Самарской области на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 24 марта 2021 г. по административному делу N 2а-1724/2021 по административному иску ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области к Сухову И.А. об установлении административного надзора.
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., заключение прокурора, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что Сухарев И.А. осужден
28 ноября 2017 года Железнодорожным районным судом города Самары по статье 228 часть 2 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, на основании статьи 70 УК РФ присоединен приговор Советского районного суда города Самары от 17.06.2016 года (статья 232 часть 1 пункт "А" УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год) и приговор Самарского районного суда города Самары от 20.04.2016 года (статья 213 часть 1 пункт "А" УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года) и окончательно к 3 годам 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.
Сухарев И.А., 1975 года рождения, освобождается 08.05.2021 из
ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области, следует к месту жительства по адресу: <адрес> имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.
В период отбывания в местах лишения свободы не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Установленный режим содержания не соблюдает, характеризуется отрицательно, имеет 6 взысканий, поощрений не имеет, вину по приговору признал. Не трудоустроен. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд установить в отношении Сухарева И.А., ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не более, чем до 08 мая 2029 года, наложить на срок административного надзора, следующие ограничения: обязать являться в отдел полиции по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц.
Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 24 марта 2021 г. административное исковое заявление ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области удовлетворено. В отношении
Сухарева И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения, но не более, чем до 08 мая 2029 года.
В отношении Сухарева И.А., 03.04.1975 года рождения на срок административного надзора установлено следующее ограничение: обязательная явка Сухарева И.А., 03.04.1975 года рождения 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционном представлении прокурор ставит вопрос об изменении решения суда, просит установить Сухареву И.А. административный надзор сроком на 8 лет, начало которого исчислять со дня постановки данного лица в органе внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В остальной части решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, заключение прокурора, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ
"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункту 1 части 3 статьи 5 данного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
На основании ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом
Из материалов дела следует, что Сухарев И.А. осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Самары от 28.05.2017г. по части 2 статьи 228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, на основании статьи 70 УК РФ присоединен приговор Советского районного суда города Самары от 17.06.2016 года (статья 232 часть 1 пункт "а" УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год) и приговор Самарского районного суда города Самары от 20.04.2016 года (статья 213 часть 1 пункт "а" УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года) и окончательно к 3 годам 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Назначенное наказание отбывается с 28.11.2017г., конец отбытия срока 08.05.2021г.
В качества обстоятельств, отягчающих наказание, в действиях Сухарева И.А. судом признан особо опасный рецидив преступлений.
Администрация колонии обратилась за установлением административного надзора.
Из представленной характеристики, утвержденной начальником ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области усматривается, что за время отбывания наказания Сухарев И.А. имеет 6 действующих взыскания, поощрений не имеет, зарекомендовал себя не удовлетворительно. Правила внутреннего распорядка соблюдает, стоит на обычных условиях отбывания наказания. Принимает участие в общественной жизни осужденных отряда и культурно- массовых мероприятиях из-за принужденности, интерес к общественной жизни осужденных колонии проявляет. На проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует удовлетворительно. В общении с сотрудниками администрации проявляет вежливость, корректность, но не всегда, за что имел дисциплинарные взыскания.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции верно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам, пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Сухарева И.А. сроком на 8 лет.
Судом правомерно, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, установлено административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица - 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).
Данное административное ограничение установлено с учетом личности Сухарева И.А., его образа жизни, поведения в период отбытия наказания, характеристики, обстоятельств совершения преступлений, а также с целью реализации задач административного надзора.
Судебная коллегия считает, что срок административного надзора (8 лет) и вид административного ограничения, установленные в отношении Сухарева И.А., определены в соответствии с положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Поскольку Сухарев И.А. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве и относится к лицам, которым устанавливается административный надзор, в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, в связи с чем, срок административного надзора Сухареву И.А. должен быть установлен на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Вместе с тем, судом установлен пресекательный срок - до 08.05.2029 года, что противоречит требованиям ст.5 Закона N 64-ФЗ.
Определением судьи Центрального районного суда г. Тольятти от 19.04.2021 разъяснен порядок расчета срока административного надзора, данное определение отменено апелляционным определением судьи Самарского областного суда 15.06.2021 г., принято новое определение, которым в удовлетворении заявления ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области о разъяснении порядка исчисления срока административного надзора в отношении Сухарева И.А. отказано.
Учитывая изложенное, заслуживает внимания довод апелляционного представления прокурора в части исчисления установленного срока административного надзора в отношении Сухарева И.А.
Так, срок административного надзора в отношении Сухарева И.А. надлежит установить на 8 лет, начало которого исчислять со дня постановки данного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В данной части решение суда первой инстанции подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 24 марта 2021 г. изменить, указав в резолютивной части решения, что административный надзор в отношении Сухарева И.А. установить сроком на 8 лет, начало которого исчислять со дня постановки данного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В остальной части решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 24 марта 2021 г. оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд и в Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Мотивированное определение изготовлено 25 июня 2021 г.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
