Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 апреля 2020 года №33а-6793/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 апреля 2020 года Дело N 33а-6793/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Гафиятуллина Ш.Ш.
судей Шакуровой Н.К., Куляпина Д.Н.
при секретаре судебного заседания Ханнанове Д.И.
с участием прокурора Карпова К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафиятуллина Ш.Ш. административное дело по апелляционному представлению помощника прокурора Тукаевского района Ильясова А.М. на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 10 февраля 2020 года, которым постановлено:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Тукаевскому району к Давлетшину Радику Вакифовичу об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить Давлетшину Радику Вакифовичу, <дата> года рождения, ранее установленные решением Приволжского районного суда г. Казани РТ от 02.11.2017 административные ограничения следующими административными ограничениями: обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные сотрудником органа внутренних дел; запрета выезда за пределы места жительства без разрешения органов внутренних дел.
Начало срока установленных дополнительных административных ограничений Давлетшину Радику Вакифовичу исчислять с момента вступления решения в законную силу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник отдела МВД России по Тукаевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Давлетшину Р.В. об установлении ему дополнительных административных ограничений.
Суд вынес решение в вышеизложенной формулировке.
В апелляционном представлении помощник прокурора Тукаевского района Ильясов А.М. просит решение суда изменить в части, исключив указание на запрещение выезда за пределы места жительства без разрешения органа внутренних дел, установив при этом административное ограничение в виде запрещения Давлетшину Радику Вакифовичу выезда за установленные судом пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания.
Судебная коллегия находит, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
Судебная коллегия находит, что решение суда подлежит изменению.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 15.10.2014 Давлетшин Р.В. осужден по п. "а" ч.3 ст.158 УК РФ (с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Татарстан от 27.01.2017) к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев.
25.12.2017 Давлетшин Р.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.
Решением Приволжского районного суда г. Казани РТ от 02.11.2017 в отношении Давлетшина Р.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов до 6 часов утра следующего дня.
Давлетшин Р.В. 10.01.2018 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Тукаевскому району, как лицо, состоящее под административным надзором.
Административный ответчик имеет непогашенную судимость, согласно представленным материалам совершил 2 административных правонарушения против порядка управления.
Суд первой инстанции посчитал необходимым, соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения дополнительными ограничениями. Удовлетворяя административное исковое заявление, суд учел поведение поднадзорного, его образ жизни.
С таким выводом следует согласиться, поскольку он соответствует материалам дела. Необходимые мотивы в решении суда приведены, судебная коллегия с ними согласна.
Вместе с тем, судебная коллегия усматривает, что судом неправильно и не как на то прямо указано в Федеральном законе было сформулировано административное ограничение, связанное с запрещением выезда за пределы места жительства. Такого вида ограничений ст. 4 Федерального закона не предусматривает. В то же время, по смыслу вышеприведенных положений указанной статьи, в качестве административного ограничения может быть определено запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Данное требование судом в надлежащей форме выполнено не было, соответствующее ограничение в соответствии с содержанием правовой нормы не установлено.
В этой связи судебная коллегия считает необходимым изменить резолютивную часть решения суда, исключив указание на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы места жительства, установив при этом в соответствии с формулировкой на основании действующего законодательства административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства.
Указание "без письменного разрешения органа внутренних дел" подлежит исключению, поскольку вышеприведенными нормами права оно не предусмотрено.
Судебная коллегия считает, что решение суда в остальной части не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
Руководствуясь ст.ст. 177, 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 10 февраля 2020 года по данному делу изменить в части административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства без разрешения органа внутренних дел, установив Давлетшину Радику Вакифовичу административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка