Дата принятия: 30 октября 2020г.
Номер документа: 33а-6792/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2020 года Дело N 33а-6792/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Коноплевой И.А.
судей Карбовский С.Р., Герасимовой О.В.
с участием прокурора Серга Ю.В.
при секретаре Цой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 30 октября 2020 года дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Бикинскому району об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении Ларионовой С. В.,
по апелляционной жалобе Ларионовой С.В. на решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 28 августа 2020 года.
Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ОМВД России по Бикинскому району обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении Ларионовой С. В. В обоснование заявленных требований указал, что Ларионова С.В. осуждена 25.04.2008 Бикинским городским судом Хабаровского края по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Наказание отбывала в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю. 15.07.2016 освобождена по отбытию наказания. После отбытия наказания, имея непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, Ларионова С.В. совершила административные правонарушения против порядка управления, а именно 11.07.2019, 20.06.2020 свершила административные правонарушения по ст. 19.3 КоАП РФ - заведомо ложный вызов специализированных служб. За период проживания в г. Бикин, Ларионова С.В. характеризуется неудовлетворительно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонна к совершению повторных преступлений и правонарушений. Просил суд установить в отношении Ларионовой С.В. административный надзор сроком на два года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени являющегося рабочим, а также времени необходимого для следования к месту работы и обратно.
Решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 28 августа 2020 года требования ОМВД России по Бикинскому району удовлетворены.
В отношении Ларионовой С.В. установлен административный надзор сроком на 2 года, с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Бикинскому району в дни, установленные эти органом;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени являюлящегося рабочим, а также времени необходимого для следования к месту работы и обратно.
Срок административного надзора, установленного в отношении Ларионовой С.В., постановлено исчислять со дня постановки её на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания.
В апелляционной жалобе Ларионова С.В. с постановленным по делу решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Указывает, что в настоящее время состоит на регистрационном учете в качестве безработной и предпринимает меры для трудоустройства. Ссылается на то, что в суд представлена характеристика в отношении неё, которая отражает субъективное мнение участкового инспектора. Выражает несогласие с привлечением её к административной ответственности, не оспаривала постановления о привлечении к административной ответственности, поскольку не предполагала, что это может привести к установлению административного надзора. Указывает, что не намерена совершать какие-либо преступления. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник ОМВД России по Бикинскому району Феоктистов А.Ю. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Серга Ю.В., с доводами апелляционной жалобы не согласившейся, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, приговором Бикинского городского суда Хабаровского края от 25.04.2008 Ларионова С.В. осуждена за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 5 годам лишения свободы.
15.07.2016 Ларионова С.В. освобождена из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию наказания, убыла в г. Бикин Хабаровского края. В настоящее время судимость не снята и не погашена.
Ларионова С.В., имеющая непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, постановлениями мирового судьи судебного района "г. Бикин и Бикинского района Хабаровского края" судебного участка N 47 дважды в течение года была привлечена к административной ответственности: 30.07.2019 и 14.07.2020 по ст. 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначены наказания в виде административных штрафов.
Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что Ларионова С.В. в течение года дважды привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора сроком на 2 года с административными ограничениями.
Срок административного надзора определен судом верно в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ и не превышает срок погашения судимости по преступлению, предусмотренному частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Доводы жалобы о том, что суд необоснованно принял во внимание характеристику сотрудника полиции, не могут служить основанием для отмены постановленного решения суда, так как при наличии допустимых доказательств совершения административных правонарушений характеристика лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, правового значения не имеет, а носит информационный характер.
Доводы апелляционной жалобы Ларионовой С.В. о несогласии с вынесенными в отношении неё постановлениями по делам об административных правонарушениях, подлежат отклонению, поскольку постановления в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке не обжаловались и вступили в законную силу. Проверять же законность и обоснованность данных постановлений в рамках административного судопроизводства судебная коллегия не вправе.
Судебная коллегия полагает, что установленные судом ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора и перечню ограничений прав и свобод, определенному статьей 4 названного Федерального закона и применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, являются разумными и необходимыми.
При этом судебная коллегия учитывает, что установленные в отношении Ларионовой С.В. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было. Основания для отмены либо изменения решения суда не усматриваются.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 28 августа 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Ларионовой С.В., без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий И.А. Коноплева
Судьи С.Р. Карбовский
О.В. Герасимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
