Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 10 июня 2020 года №33а-6791/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2020 года Дело N 33а-6791/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,
судей Бураншина Т.А., Субхангулова А.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Баязитовым Р.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 37 по Республике Башкортостан к Харрасову Наилю Шарифьяновичу о взыскании задолженности по налогам (сборам) и пени,
по апелляционной жалобе Харрасова Наиля Шарифьяновича на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 20 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Бураншина Т.А., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N... по Республике Башкортостан (далее МИФНС России N... по РБ, инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Харрасову Н.Ш., в котором просит взыскать с ответчика задолженность в размере 3 428,79 руб. в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов налог в размере 352,70 руб.; транспортный налог с физических лиц: налог в размере 3 031 руб., пеня в размере 45,09 руб.
Обосновывая требования административного иска, указывает, что Харрасов Н.Ш. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N... по РБ. По состоянию на 06 декабря 2019 года не исполнил обязанность, определенную статьями 45, 69 Налогового кодекса Российской Федерации в срок, указанный в требовании от 31 января 2019 года N..., на сумму налогов 3 428,79 руб.
Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 20 января 2020 года исковые требования МИФНС России N... по РБ удовлетворены.
Постановлено:
Взыскать с Харрасова Н.Ш. в пользу МИФНС России N... по РБ задолженность по налогам (сборам) и пени в размере 3 428,79 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 352,70 руб., транспортный налог с физических лиц: налог в размере 3 031 руб., пеня в размере 45,09 руб. Взыскать с Харрасова Н.Ш. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе Харрасов Н.Ш. ставит вопрос о его отмене, как незаконного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что с него взысканы суммы налога за пределами срока обращения в суд.
В возражении на апелляционную жалобу, представитель Инспекции полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения, жалобу Харрасова Н.Ш. без удовлетворения.
Принимая во внимание, что иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
На основании статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1).
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы.
Статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.
Нормами пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Судом первой инстанции установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.
Харрасов Н.Ш. является собственником следующего недвижимого имущества:
-квартиры, адрес: адрес, кадастровый N..., площадь 68,60, дата регистрации права 24 июня 2002 года, дата утраты права 28 апреля 2018 года;
-квартиры, адрес: адрес, кадастровый N..., площадь 77,60, дата регистрации права 29 октября 2012 года, дата утраты права 13 сентября 2017 года;
-квартиры, адрес: адрес, кадастровый N..., площадь 34,50, дата регистрации права 08 августа 2009 года, дата утраты права 28 августа 2012 года;
-объекта незавершенного строительства (по проекту жилой дом), адрес: адрес адрес, кадастровый N..., площадь 37,20, дата регистрации права 01 ноября 2016 года, дата утраты права 12 сентября 2017 года;
-земельного участка, адрес: адрес, кадастровый N..., площадь 1138, дата регистрации права 08 августа 2009 года, дата утраты права 10 августа 2012 года;
-автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: N..., марка/модель: ..., VIN N..., год выпуска 2003, дата регистрации права 21 мая 2013 года, дата утраты права 21 апреля 2015 года;
-автомобили легковые, государственный регистрационный знак: N... марка/модель: ..., VIN N... год выпуска 2011, дата регистрации права 28 ноября 2014 года, дата утраты права 20 октября 2017 года.
На основании налогового законодательства, налоговым органом произведено начисление транспортного налога:
-за 10 месяцев 2017 года со сроком уплаты до 03 декабря 2018 года - 3031 руб.;
-налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 год со сроком уплаты до 03 декабря 2018 года - 352,70 руб.
За 2017 год налоговый орган направил налоговое уведомление N... от 28 августа 2018 года со сроком уплаты до 3 декабря 2019 года транспортного налога в размере 3031 руб., налога на имущество 352,70 руб.
В связи с неоплатой в срок, налоговый орган на основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислил пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате транспортного налога в сумме 45,09 руб.
31 января 2019 года налоговый орган направил требование N... об уплате недоимки по транспортному налогу и пени, а также по налогу на имущество со сроком уплаты до 26 марта 2019 года.
Доказательств неверности вышеуказанных расчетов ответчиком суду не представлено.
Довод административного ответчика о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам, несостоятелен.
На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
По требованию N... от 31 января 2019 года со сроком уплаты до 26 марта 2019 года общая сумма недоимки составила 3383,70 руб., превысила 3000 руб., на основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган имел право обратиться в мировой суд до 26 сентября 2019 года (26 марта 2019 года + 6 месяцев на обращение).
Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье до 26 сентября 2019 года, так как мировым судьей судебного участка N... по адрес РБ вынесен судебный приказ от 26 июня 2019 года.
2 июля 2019 года данный судебный приказ отменен определением мирового судьи, у налогового органа имеется право обратиться в исковом порядке до 2 января 2020 года (2 июля 2019 года + 6 месяцев на обращение).
Налоговый орган обратился в Сибайский городской суд РБ с административным исковым заявлением 13 декабря 2019 года.
Следовательно, налоговым органом правомерно, на основании налогового законодательства, начислен транспортный налог и налог на имущество с учетом представленных данных из регистрирующих органов, при получении сведений о дате снятии транспортных средств сделаны перерасчеты и направлены налоговые уведомления об оплате, обращения в судебные органы с целью взыскания недоимки, производились в рамках срока налогового законодательства и судопроизводства.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции при рассмотрении спора установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и вынесено законное и обоснованное решение.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 307-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 20 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Харрасова Наиля Шарифьяновича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в суд кассационной инстанции.
Председательствующий Ф.Ф. Сафин
Судьи Т.А. Бураншин
А.Н. Субхангулов
Справка: судья Чернов В.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка