Определение Судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 24 ноября 2020 года №33а-6789/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 ноября 2020 года Дело N 33а-6789/2020
24 ноября 2020 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего - судьи Ясинской И.И.,
судей Кобзевой И.В., Привалова А.А.,
при секретаре Жуковской И.В.
с участием прокурора Бойкова Р.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кораблина Валерия Николаевича к отделу полиции N 4 Управления МВД России по г. Воронежу, Управлению МВД России по г. Воронежу о досрочном прекращении административного надзора
по апелляционной жалобе Кораблина Валерия Николаевича на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 16 сентября 2020 года.
(судья районного суда Курындина Е.Ю.)
Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Кобзевой И.В., заключение прокурора Воронежской областной прокуратуры Бойкова Р.В., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Кораблин В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу полиции N 4 Управления МВД России по г. Воронежу о досрочном прекращении административного надзора. Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление МВД России по г. Воронежу.
В обоснование своих требований истец указал, что решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 13 июля 2018 года Кораблину В.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В настоящее время Кораблин В.Н. отбыл половину срока нахождения под административным надзором установленного судом, в течение которого не допускал административные правонарушения против порядка управления, правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, с момента освобождения сразу был трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы, имеет семью, постоянное место жительство.
В этой связи Кораблин В.Н. просил суд досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.
Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 16 сентября 2020 года в удовлетворении заявленных Кораблиным В.Н. требований отказано (л.д.74,75-82).
В апелляционной жалобе Кораблин В.Н. просит решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 16 сентября 2020 года отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований (л.д.85-88).
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Бойкова Р.В., полагавшего, что решение районного суда является законным и обоснованным, изменению или отмене не подлежит, судебная коллегия приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорное лицо профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Воронежского областного суда от 08 мая 2007 года, с учетом изменений, внесенных кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от 27 августа 2013 года, Кораблин В.Н. осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом "а" части 3 статьи 162, частью 4 статьи 166, пунктом "а" части 4 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 14 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа (л.д. 46-55).
Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 13 июля 2018 года Кораблину В.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.11-12).
19 июля 2018 года Кораблин В.Н. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республики (л.д. 37).
Согласно заключению о заведении дела об административном надзоре на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения от 13 февраля 2019 года Кораблин В.Н. поставлен на профилактический учет в связи с установленным в отношении него административным надзором (л.д. 34).
Согласно справке инспектора НС и ОАН ОУУП и ПДН отдела полиции N 4 УМВД России по г. Воронежу Прокофьевой А.С. от 14 января 2019 года Кораблин В.Н. 30 июля 2018 года был поставлен на учет в отделе полиции N 4 УМВД России по г. Воронежу, к административной ответственности не привлекался (л.д. 16).
В материалах дела административного надзора имеются листы учета профилактических мероприятий с 30 июля 2018 года по 21 декабря 2018 года (л.д. 39) и с 14 февраля 2019 года по 28 августа 2020 года (л.д. 41-45); акт посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания от 11 августа 2018 года (л.д. 40), далее поднадзорный посещался сотрудниками полиции с 17 февраля 2019 года. Кораблиным В.Н. отбыта половина срока нахождения под административным надзором.Кораблин В.Н. с 01 августа 2018 года принят на работу в ООО "Агро - Союз" в транспортный отдел на должность экспедитора по транспортировке грузов (л.д. 14,15).
Из характеристики ООО "Агро - Союз" следует, что Кораблин В.Н. за время работы проявил себя как ответственный и добросовестный сотрудник, аварий и нарушений правил дорожного движения не допускал. Кораблин В.Н. всегда ответственно подходит к решению поставленных задач и является опытным водителем. Своевременно выявляет и исправляет все технические неисправности вверенного ему автомобиля. Быстро освоил должностные обязанности, справляется с большим объемом работы, способен работать в нестандартных и неопределенных ситуациях. Систематически работает над совершенствованием профессионального уровня. В коллективе тактичный, пунктуальный, коммуникабельный, отзывчивый, вежливый. Не имеет вредных привычек, уважаем коллективом фирмы, руководство ценит его, как хорошего сотрудника. Коммуникабелен с поставщиками и заказчиками, способен устанавливать долгосрочные, партнерские взаимоотношения (л.д. 17).
Из характеристики УУП отдела полиции N 4 УМВД России по г. Воронежа (подлинник характеристики находится в деле административного надзора) следует, что Кораблин В.Н. зарегистрирован и проживает по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 175-336. За время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Соседями характеризуется удовлетворительно. Также в отделе полиции N 4 УМВД России по г. Воронежу имеется информация, что гражданин Кораблин В.Н. ранее судим по статье 162 части 3, статье 166 части 4 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 60).
Разрешая заявленные Кораблиным В.Н. требования о досрочном прекращении установленного в отношении него административного надзора и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, данных о соблюдении административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей, указал на необходимость дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за Кораблиным В.Н. с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия.
Судебная коллегия с такими выводами районного суда согласна, так как они сделаны на основании всесторонне и тщательно исследованных доказательств и фактически установленных обстоятельств, которым суд дал надлежащую правовую оценку при верном применении норм материального и процессуального права. Оснований для переоценки доказательств не имеется.
В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
Потерпевшие по уголовному делу уведомлялись судом первой инстанции о поступлении в суд административного искового заявления Кораблина В.Н. о досрочном прекращении административного надзора, заявлений о вступлении в административное дело в качестве заинтересованных лиц не направили (л.д.22-25).
Из материалов дела следует, что Кораблин В.Н. трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы, удовлетворительно по месту жительства, соблюдает административные ограничения. На момент обращения в суд с исковым заявлением большая часть срока административного надзора истекла.
Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении Кораблина В.Н. административного надзора. Кроме того, районным судом обоснованно принято во внимание, что Кораблин В.Н. отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, за время отбывания наказания имел 141 взыскание, поощрений не имелось, отсутствуют сведения о возмещении причиненного потерпевшим ущерба.
Таким образом, Кораблиным В.Н. не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что в данном случае удовлетворение требований о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении Кораблина В.Н., не будет отвечать целям и задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям.
С учетом изложенного, оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Кораблиным В.Н. требований у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 16 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кораблина Валерия Николаевича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его принятия.
Председательствующий:
судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка