Дата принятия: 08 июня 2021г.
Номер документа: 33а-6781/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2021 года Дело N 33а-6781/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Вачковой И.Г.,
судей Сивохина Д.А. и Хлыстовой Е.В.,
при секретаре Туроншоевой М.Ш.,
с участием прокурора Галкиной А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2а-910/2021 по апелляционному представлению прокурора Комсомольского района г. Тольятти и апелляционной жалобе Фролова С.В. на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 20 апреля 2021 г., которым удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Фролова С.В.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения Фролова С.В. и заключения прокурора Галкиной А.Н., поддержавших доводы апелляционного представления и апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора Фролову С.В. сроком на 8 лет, возложении на него ограничений: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 час. до 06-00 час. кроме случаев, связанных с работой; обязать явкой не реже 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В обоснование требований указано, что Фролов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 14.03.2017 г. Октябрьским городским судом Самарской области по ст. ст. 228 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Конец срока отбывания наказания наступает 26.05.2021 г. В ФКУ ИК-16 прибыл 07.04.2017 г. из ФКУ СИЗО-2 г. Сызрани. По прибытию ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Обязанности, установленные УИК Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 г. N 295 выполняет в полном объеме. За время отбывания наказания осужденный поощрений не имеет. К дисциплинарной ответственности привлекался 17 раз. Участив в общественной жизни отряда и колонии не принимает. На проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует правильно, должные выводы для себя делает. Стремится встать на путь исправления. Правила личной гигиены соблюдает, спальное место содержит в чистоте и порядке. Принимает участие в благоустройстве территории ИУ согласно ст. 106 УИК РФ. В общении с сотрудниками администрации проявляет корректность и тактичность. Распоряжения и указания администрации исполняет. Лекции, общие собрания осужденный, культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает под контролем администрации, отношение к религии положительное. Отношение к учебе: получил средне-специальное образование до осуждения, также за время отбывания наказания обучался в ФКПОУ N 117 и получил свидетельства по специальностям "Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования" и "Штукатур-маляр". Стремление к получению высшего образования не проявляет. В ИК не трудоустроен. Поддерживает отношения с осужденными как с положительной, так и с отрицательной направленностью. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. После освобождения следует к месту жительства: <адрес>.
Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 20 апреля 2021 г. требования удовлетворены.
В апелляционном представлении Прокурор Комсомольского района г. Тольятти просит отменить решение в части возложения административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.
В апелляционной жалобе Фролов С.В. просит решение суда отменить в части ограничения по времени с 22.00 ч. и до 06.00 ч. следующих суток, запрете посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; сократить срок административного надзора до 4 лет.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления и апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункту 1 части 3 статьи 5 данного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Из материалов дела следует, что Фролов С.В. отбывал наказание по приговору Октябрьского городского суда Самарской области от 14.03.2017 г. за преступление небольшой тяжести и тяжкое преступление, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, связанные с незаконным оборотом наркотических средств. В действиях Фролова С.В. установлен опасный рецидив преступлений.
Срок освобождения Фролова С.В. - 26 мая 2021 г.
Фролов С.В. в местах лишения свободы зарекомендовал себя удовлетворительно. На момент рассмотрения административного иска об установлении административного надзора имеет 17 непогашенных дисциплинарных взысканий.
Согласно характеризующему материалу, Фролов С.В. за период отбывания наказания допускал нарушения изолированного участка, нарушения формы одежды, курил в неотведенных местах, отсутствовал на проверках, нарушал распорядок дня.
Вопреки доводам апелляционного представления Прокурора и апелляционной жалобы Фролова С.В., разрешая данное дело, суд первой инстанции, верно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения обоснование своим выводам и дав надлежащую оценку представленным доказательствам, пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Фролова С.В.
Судом правомерно, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, установлены следующие ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 4 вышеуказанного Закона, судом обоснованно установлено ограничение в виде явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судебная коллегия считает, что срок административного надзора и виды административных ограничений, установленные в отношении Фролова С.В., определены в соответствии с положениями Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При определении ограничений и обязанностей при установлении административного надзора судом учтены обстоятельства совершения ответчиком преступления, а также оценены данные характеризующие личность осужденного и его поведение в период отбывания наказания.
Установление административного надзора в отношении административного ответчика соответствует требованиям пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, предусмотревшему, в том числе, что административный надзор в отношении лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, при наличии опасного рецидива устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.
Выбранные административные ограничения не являются произвольными и чрезмерными. Обстоятельства, при которых административным ответчиком совершено преступление, его поведение в период отбывания наказания, подтверждают обоснованность установления ответчику запрета на пребывание вне места жительства в ночное время, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку это должно способствовать предупреждению совершения им новых преступлений, в целом направлено на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Доводы апелляционного представления прокурора и апелляционной жалобы Фролова С.В. о том, что выводы суда не мотивированы и носят неопределенный характер, не принимаются судом апелляционной инстанции по вышеизложенным мотивам.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановилзаконное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам апелляционных представления и жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 20 апреля 2021 г. оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Комсомольского района г. Тольятти и апелляционную жалобу Фролова С.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Мотивированное определение изготовлено 17 июня 2021 г.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
