Дата принятия: 26 июня 2020г.
Номер документа: 33а-6780/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2020 года Дело N 33а-6780/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего: Ушникова М.П.
судей: Богатых О.П., Утемишевой А.Р.
при секретаре Дроздовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Багаевского района Ростовской области к администрации Багаевского сельского поселения Ростовской области, заинтересованное лицо: Поздняков В.Г., о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий, по апелляционному представлению прокурора Багаевского района Ростовской области на решение Багаевского районного суда Ростовской области от 27 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Богатых О.П., судебная коллегия по административным делам,
установила:
прокурор Багаевского района Ростовской области обратился в суд с административным иском к администрации Багаевского сельского поселения Ростовской области, заинтересованное лицо: Поздняков В.Г., о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий.
В обоснование требований административного искового заявления указано, что в ходе проведенной прокуратурой Багаевского района Ростовской области проверки по обращению Позднякова В.Г. о ненадлежащем состоянии улично-дорожной сети на территории Багаевского сельского поселения, установлено следующее: автодорога на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, не имеет водоотведения (дождевой канализации дренажной системы), что, в свою очередь, влечет большое скопление воды около дворов и на асфальтовом покрытии по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН до пересечения ул. Ленина и ул. Красноармейская.
Содержание автомобильных дорог на территории Багаевского сельского поселения относится к обязанности соответствующего органа местного самоуправления, то есть администрации Багаевского сельского поселения.
Согласно соглашению между администрацией Багаевского района и администрацией Багаевского сельского поселения, полномочия в части содержания указанной автомобильной дороги переданы муниципальному образованию "Багаевское сельское поселение".
Однако в нарушение действующего законодательства администрация Багаевского сельского поселения обязанности по содержанию автомобильных дорог сельского поселения, а также организации водоотведения по ул. Ленина ст. Багаевской должным образом не исполняются.
Несоответствие автодороги предъявляемым требованиям, по мнению прокурора района, может повлечь дорожно-транспортные происшествия, увеличивает вероятность аварийной ситуации на территории поселения, создает угрозу жизни и здоровью населения, участников дорожного движения, а также нарушает права жителей ул. Ленина ст. Багаевской, к домам к которым подходит дождевая вода.
Выявленные нарушения по результатам рассмотрения представления прокуратуры устранены не были.
С учетом изложенного, уточнив административные исковые требования, прокурор Багаевского района Ростовской области просил суд: признать незаконным бездействие администрации Багаевского сельского поселения Багаевского района, выразившееся в неустранении недостатков эксплуатационного состояния участка автодороги на ул. Ленина в ст. Багаевской Багаевского района Ростовской области, который не имеет водоотведения (дождевой канализации, дренажной системы), что, в свою очередь, влечет большое скопление воды около дворов и на асфальтовом покрытии по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, от АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН до пересечения ул. Ленина и ул. Красноармейская; обязать администрацию Багаевского сельского поселения Багаевского района Ростовской области привести участок автодороги на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, от АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН до пересечения ул. Ленина и ул. Красноармейская в соответствие с пунктами 5.2 - 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решением Багаевского районного суда Ростовской области от 27 января 2020 года административные исковые требования прокурора Багаевского района Ростовской области оставлены без удовлетворения.
В апелляционном представлении прокурор Багаевского района Ростовской области считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении требований административного иска.
Ссылаясь на обстоятельства, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении, прокурор настаивает на том, что представленные прокуратурой района доказательства, достоверно подтверждают неисполнение органом местного самоуправления Багаевского сельского поселения обязанности по содержанию автомобильных дорог сельского поселения, а также организации водоотведения по ул. Ленина ст. Багаевской Багаевского района Ростовской области.
При этом обращает внимание на то, что участок автомобильной дороги на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН до пересечения ул. Ленина и ул. Красноармейская не соответствует требованиям п. 5.2 - 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".
По мнению прокурора, указанные нарушения законодательства могут повлечь дорожно-транспортные происшествия, увеличивают вероятность аварийной ситуации на территории поселения, создают угрозу жизни и здоровью населения, участников дорожного движения, а также нарушают права жителей ул. Ленина ст. Багаевской, к домам к которым подходит дождевая вода.
В возражениях на апелляционное представление Поздняков В.Г. выражает несогласие с решением суда первой инстанции.
В судебном заседании 26.06.2020 представитель административного истца - старший помощник прокурора Багаевского района Ростовской области Нянчур И.Н. заявила ходатайство об отказе от апелляционного представления и прекращении производства по делу и просила приобщить к материалам дела соответствующее заявление, подписанное и.о. прокурора Багаевского района Ростовской области Романовым Р.А.
Представитель администрации Багаевского сельского поселения Ростовской области - Гребенникова Э.А. не возражала против удовлетворения ходатайства административного истца об отказе от апелляционного представления.
Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие заинтересованного лица Позднякова В.Г., извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается материалами дела.
Изучив заявленное ходатайство, проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно положениям статьи 303 КАС Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.
Поскольку заявление и.о. прокурора Багаевского района Ростовской области Романова Р.А. об отказе от апелляционного представления было представлено судебной коллегии в судебном заседании до вынесения апелляционного определения, требования к форме этого заявления соблюдены, судебная коллегия полагает возможным принять отказ и.о. прокурора Багаевского района Ростовской области Романова Р.А. от апелляционного представления на решение Багаевского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а производство по данному апелляционному представлению - прекратить.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
принять отказ и.о. прокурора Багаевского района Ростовской области Романова Р.А. от апелляционного представления на решение Багаевского районного суда Ростовской области от 27 января 2020 года.
Апелляционное производство по апелляционному представлению прокурора Багаевского района Ростовской области - прекратить.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Ушников М.П.
Судьи: Богатых О.П.
Утемишева А.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
