Дата принятия: 22 июня 2021г.
Номер документа: 33а-6779/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2021 года Дело N 33а-6779/2021
22.06.2021
г. Самара
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе председательствующего Хлыстовой Е.В.,
судей Клюева С.Б., Сивохина Д.А.,
при секретаре Зенкевиче В.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело 2а-770/2021 по апелляционной жалобе Муратшина Р.Р. на решение Промышленного районного суда г. Самары от 19.03.2021.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., пояснения представителя административного истца МИФНС России N 22 по Самарской области Зайцевой А.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратилась в Промышленный районный суд г. Самары с административным иском к Муратшину Р.Р. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 21 778,00 рублей и пени в сумме 102,17 рублей; по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 928,00 рублей и пени в сумме 4,35 рублей, по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере 12 318,00 рублей и пени в сумме 57,80 рублей, государственной пошлины.
В обоснование требований указано, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и на доходы физических лиц, в связи с чем в его адрес направлялось налоговое уведомление об уплате соответствующих налогов. Однако в добровольном порядке налогоплательщик не уплатил обязательные платежи, в связи с чем ему направлено требование об уплате недоимки и пени, которые в установленный срок не исполнены. Выданный судебный приказ о взыскании недоимки и пени отменен по заявлению должника. В добровольном порядке задолженность по обязательным платежам не погашена, в связи с чем административный истец просил взыскать её в судебном порядке.
Решением Промышленного районного суда г. Самары от 19.03.2021 административное исковое заявление налогового органа удовлетворено.
В апелляционной жалобе Муратшин Р.Р. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на пропуск срока взыскания налоговым органом задолженности по уплате налогов.
Административный ответчик Муратшин Р.Р. в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы сообщил, что не возражает против рассмотрения дела без его участия, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Положениями статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
На основании статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
На основании статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу пункта 1 статьи 209, подпункта 6 пункта 1 статьи 208 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами РФ - вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершения действия в Российской Федерации.
Исчисление и уплату НДФЛ в соответствии с пунктом 1 статьи 228 НК РФ производят следующие категории налогоплательщиков:
физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества;
физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.
Положениями пункта 2 статьи 228 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.
В силу пункта 3 статьи 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.
На основании пункта 4 статьи 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Судом первой инстанции установлено, что Муратшин Р.Р., ИНН N состоит на учете в ИФНС России по Промышленному району г. Самары и в спорный период являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты>, г.р.з. N <данные изъяты> г.р.з. N; <данные изъяты>, г.р.з. N; <данные изъяты>, г.р.з. N а также иных строений, помещений и сооружений, расположенных по адресу: <адрес> жилого дома расположенного по адресу: <адрес> квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
С учетом приведенных норм права, Муратшин Р.Р. является плательщиком налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом, имущественного и транспортного налога, в связи с наличием у него объектов налогообложения.
25.03.2019 налоговым агентом ПАО СК "Росгосстрах" в ИФНС России по Промышленному району г. Самары представлена справка по форме 2-НДФЛ о доходах физического лица, в которой указаны сведения о полученном Муратшиным Р.Р. доходе в 2018 год в размере 94 750,00 рублей и сумме исчисленного налога в размере 12 318,00 рублей.
Установлено, что налогоплательщику Мурташину Р.Р. налоговым органом исчислен транспортный налог за 2018 год в размере 21 778 рублей, налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 6 433,00 рублей и налог на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом за 2018 год в размере 12 318,00 рублей, о чем налогоплательщику по адресу регистрации направлено налоговое уведомление N 43841052 от 25.07.2019 и установлен срок уплаты - не позднее 02.12.2019.
В установленный в налоговом уведомлении срок Муратшин Р.Р. не в полном объеме исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем налоговым органом на основании пункта 2 статьи 69, пункта 1 статьи 70 НК РФ в адрес налогоплательщика по месту регистрации направлено требование N 74542 по состоянию на 25.12.2019 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 21 778,00 рублей и пени в размере 102,17 рублей; по налогу на имущество физических лиц в размере 928,00 рублей и пени в размере 4,35 рублей; по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 12 318,00 рублей и пени в размере 57,80 рублей; и установлен срок уплаты задолженности - до 28.01.2020.
20.05.2020 мировым судьей судебного участка N 48 Промышленного судебного района г. Самары вынесен судебный приказ N 2а-1134/2020 о взыскании с административного ответчика недоимки и пени.
Определением того же мирового судьи от 19.06.2020 судебный приказ от 20.05.2020 по заявлению административного ответчика отменен.
Однако до настоящего времени недоимка не погашена.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования административного истца, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомления, требования, правильность исчисления размера налога и пени, сроки на обращение в суд, учел возражения административного ответчика относительно заявленных истцом требований, применил положения налогового законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, транспортного налога и налога на доходы физических лиц в спорный период - 2018 год, взыскав задолженность по налогам и пени в заявленном налоговой инспекцией размере.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 КАС РФ.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.
Расчет взыскиваемых сумм судебной коллегией проверен, арифметически верен, произведен в соответствии с требованиями налогового законодательства, регулирующего уплату соответствующих налогов.
Оценивая доводы административного ответчика о пропуске срока на обращение налогового органа в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности по обязательным платежам, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
Положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 НК РФ и части 2 статьи 286 (с учетом пункта 6 части 1 статьи 287) КАС РФ определен порядок обращения в суд, предусматривающий последовательность действий: сначала обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, а после вынесения судом определения об отмене судебного приказа, обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Таким образом, законом предусмотрено два шестимесячных срока: со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога; со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Их восстановление судом, при наличии уважительных причин, предусмотрено названными выше законоположениями.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29.09.2020 N 2315-О, налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Кроме того, положениями статей 70 и 75 НК РФ предусмотрены сроки направления требования.
Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 данного Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании
Из материалов дела следует, что в налоговом уведомлении N 43841052 от 25.07.2019 об уплате налогов за 2018 год указан срок уплаты не позднее 02.12.2019, требование N 74542 об уплате налога и пени выставлено ответчику 25.12.2019, то есть в срок, установленный пунктом 1 статьи 70 НК РФ - не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Также из материалов дела следует, что в установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам и пени - срок исполнения требования до 28.01.2020, 20.05.2020 вынесен судебный приказ, 19.06.2020 данный судебный приказ отменен, настоящее административное исковое заявление подано 21.12.2020 (последний день срока 19.12.2020 - выходной день переносится на первый рабочий день), то есть в установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
В связи с изложенным, срок принудительного взыскания обязательных платежей налоговым органом не пропущен, довод апелляционной жалобы о пропуске данного срока является несостоятельным, поскольку основан на неверном понимании и применении норм действующего законодательства.
Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда и влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.
Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины судом разрешен в соответствии с положениями статьи 114 КАС РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда г. Самары от 19.03.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муратшина Р.Р. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
